雷月荣  侯怀银

摘  要：新时代进行校外教育学学科建设，是校外教育理论发展的必然要求、校外教育  实践发展的客观追求、我国教育学学科体系完善的应然诉求。进行校外教育学学科建设， 亟须解决其概念界定、学科定位、学科性质、研究对象和研究内容等方面问题。为实现 这一目标，需要树立大教育学观，推进校外教育学内外建制协同发展，建立校外教育学  学科体系、学术体系和话语体系，处理好校外教育学与相关学科、校外教育理论和实践、 国外校外教育学之间的关系，并做好校外教育学学科建设的外部保障。

关键词：新时代；校外教育学；学科建设

中图分类号：G40-059.9        文献标识码：A        文章编号：1004-8502(2025)02-0022-14      

作者简介：雷月荣，太原师范学院教育学院讲师；侯怀银，山西大学教育科学学院教授。

一门新学科的诞生总是处在社会需要和科学逻辑的交叉点上 [1] 。习近平总书记在 全国教育大会上指出，“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任”，[2]  这对我 国校外教育发展提出了新的时代要求。2022 年 10 月，习近平总书记在党的二十大报告 中再次强调，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，为新 时代中国哲学社会科学事业的发展指明了方向。21 世纪以来，中共中央、国务院陆续 颁布了一系列校外教育政策 ,这些政策不仅反映了我国校外教育发展的国家意志，而 且在一定意义上体现了我国校外教育发展的基本脉络。在新时代的广阔背景下，将校外教育提升至学科层面开展研究，不仅是青少年文化需求现况的直接映射，也是校外 教育追求高质量发展的时代诉求。鉴于此，本文尝试对新时代校外教育学学科建设的 若干关键问题进行初步探究。

一、新时代呼唤校外教育学的学科建设

作为一门学科，校外教育学在新时代的学科构建与发展势在必行。

（一）校外教育理论发展的必然要求

早在 1930 年，日本学者松永健哉就提出“校外教育”这一概念 [3]。苏联教育家凯 洛夫进一步从理论上明确作出概括：“除学校以外，各种机关和团体对儿童所实施的多 种多样的教养、教育工作，叫作儿童校外活动。”[3]“儿童校外活动”的实质就是校外 教育 [3] 。欧美学者普遍认为，校外活动是在校园以外的场所进行的课外活动 [4] 。近代以 来，中国校外教育一直作为社会教育的一部分而存在。新中国成立后，校外教育机构 纷纷成立，现代意义上的校外教育才算正式开始。目前国内对校外教育的界定主要有 以下几类：一是从校外教育的广义和狭义角度进行界定的“专门校外教育活动说”“校 外教育活动整体说”和“有计划社会教育说”；二是从校外教育与学校教育关系角度进 行界定的“非正规教育说”和“正规课程外教育活动说”；三是从校外教育与课外活动 关系角度进行界定的“课外活动说”和“部分课外活动说”[5] 。可见，人们对校外教育 的界定还未达成共识。

新时代，我们究竟该如何认识校外教育，这应是校外教育理论研究首要回答的问 题。我们需要加强校外教育理论研究，关注青少年校外教育生活的现实需要，以追求 人的全面发展和终身教育为目标导向，突出青少年群体区别于其他群体的独特性。这 就要求我们将校外教育提高到学科层面来展开研究，将校外教育融入校外教育学的学 科建设中去阐释，更好地揭示校外教育的深刻意蕴。

然而，从近年来我国 CSSCI 发文情况来看，与“校外教育”密切相关的论文共 277 篇，其中涉及“校外教育学”的仅 1 篇，有关“校外教育”的博士学位论文仅 2  篇。 这反映出学界对校外教育的关注度尚且不足，理论研究的领域还需进一步拓宽， 高水平的理论研究成果仍较匮乏。从研究内容和方向来看，校外教育的理论与实践之 间存在较大差距，校外教育实践如火如荼，校外教育理论研究却显得相对冷清。造成 这一局面的一个重要原因是，目前我国校外教育理论研究仍以基础理论的某个或某些 视角为主，未站在学科建设的高度展开对校外教育理论的探讨与研究。没有学科建设 这一依托，校外教育理论难以获得高质量发展。当前，只有将校外教育理论研究提高 到校外教育学学科建设的水平和程度，方能为校外教育理论的发展构筑更为系统的知识体系架构，进而为其提供坚实的指导与有力的支撑。

（二）校外教育实践发展的客观追求

新中国成立以来，我国校外教育在政策、立法等实践层面均实现了显著的跨越与 突破，校外教育政策日趋丰富，校外教育立法越来越受学界瞩目。

从校外教育政策方面看，1957 年，我国颁布了第一个校外教育法规性文件《关于 少年宫和少年之家工作的几项规定》，明确了校外教育的地位，并提出了加强校外教育 基础设施建设。自此，我国的校外教育政策逐步走过了从初创探索、形成条例到完善 法律体系的发展历程。近年来， 中央和地方陆续出台多种校外教育相关计划和意见， 初步形成了校外教育治理体系。从校外教育立法方面看，专门的国家层面的校外教育 立法在我国还未出现，国家仅颁布了一些关于校外教育的条例、意见、规程、办法等 文件。当前，教育部已启动校外培训立法的相关研究，重点研究理顺校外培训立法与 现有法律、法规、政策的关系，对相关实践进行总结。例如，2023 年 8 月 23  日，教育 部颁布了《校外培训行政处罚暂行办法》，该办法对校外培训的实施机关、管辖和适用  范围，校外培训中的违法行为、法律责任、处罚程序，以及执行、执法监督等问题作 出了详细规定。

与此同时，校外教育实践也面临着诸多问题，如缺乏校外教育专项立法、对政策  文件执行不力、校外教育体系不健全、校外教育机构质量参差不齐、校外教育焦虑、 校外教育内卷等，不仅加重了学生的学业负担，对其身心健康造成负面影响，同时也 加剧了社会的教育焦虑，不利于公平、优质教育目标的实现。要解决以上诸多问题， 迫切需要校外教育学的理论指导，呼唤新时代校外教育学学科的建设。

（三）我国教育学学科体系完善的应然诉求

进入 21 世纪，教育学一级学科不断分化，并随之涌现出诸多二级学科和研究方向， 形成了丰富多元的学科群，始终紧随社会发展，坚持为时代发声 [6] 。将校外教育学提升 至教育学科的重要位置，已成当务之急。

自 20 世纪末以来，我国已有学者开始探索校外教育学的构建议题，随后诞生了四 部以“校外教育学”命名的著作。1989 年，沈明德在其主编的《校外教育学》中较早 提出“校外教育学”的概念，并分析了校外教育学的对象、特点等。1997 年，张印成 主编的《课外校外教育学》不仅对校外教育学进行了界定，而且就其研究任务、理论 体系、在教育科学体系中的地位、与邻近学科的关系，以及学习课外校外教育学的意 义和方法进行了探讨，并尝试从总论、内容论、方法论和管理论四方面对校外教育学 理论体系进行建构。2001 年，中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会编写的《现 代校外教育论》，详细介绍了现代校外教育的概念、功能、管理、目标与活动原则、内容与形式、设计与实施、现代校外教育与少先队、现代校外教育在社区中的新发展等 内容。2002 年，中国儿童中心主编出版了《校外教育学》，从多学科视角比较分析了校外教育学与哲学、心理学、生理学、美学、现代管理科学及教育学各分支教育科学的 关系，试图从多学科、大教育学视角聚焦研究校外教育学，开展校外教育理论与实践 研究。

总而言之，国内学者已展开对校外教育学的相关研究与讨论。但从总体来看，我 国对校外教育学的研究仍显不足，学科意识和建设亟须强化。自新中国成立以来，伴 随校外教育实践的发展，校外教育在教育学中有所发展，当下迫切需要把校外教育由 “研究领域”向“学科层面”推进，以明确校外教育学在我国教育学体系中的定位与重 要性。校外教育学发展受阻，部分原因是人们观念仍未转变，校外教育常被视为学校 教育的补充，导致其发展动力不足。改革开放以来，家庭教育、学校教育、社会教育 已形成“学”的局面，而校外教育学虽已形成诸多有关“学”的讨论，但学科建设仍 然不足。校外教育学学科建设潜力很大，亟须更多学者投身其中，推动学科建设，完 善教育学体系，以实现大教育学目标。加强校外教育学学科建设将提升教育学的成熟 度，为教育学学科建设注入新动力。

二、校外教育学学科建设亟待解决的四大问题

之所以出现一门学科能否被称为学科的争议，原因在于学科成立条件与学科成熟 标准两个概念被混淆。一谈到能否被称为一门学科，人们总会把眼光投向这门学科的 内在与外在建制问题，这些讨论实则是指学科成熟的标准，而非学科成立的条件。学 科成立的条件是该学科研究领域本身的固有属性，它要求该领域有独特的研究对象、 系统的理论基础，并能开展实际研究。这些条件确保了一门学科在学术上的独立性 和研究价值，是学科得以建立的基础。而学科成熟的标准则更多关注人们对该领域 的认识程度和组织程度，它要求一门学科不仅有成熟的理论体系和公认的学科范式， 还需要有专门的学会、研究机构、学术刊物等外在建制作为支撑。这些标准体现了一 门学科在社会层面的认可度和影响力，是学科发展到一定阶段的标志。概言之，学科 成立的条件是学科建立的前提和基础，而学科成熟的标准则是学科发展追求的目标和方向。

当人们讨论一门学科能否被称为学科时，往往指向的是学科的成熟标准。然而在 现实中，许多知识领域已满足学科成立条件，仅因现实限制尚未达到成熟，这些领域 虽非现实中的成熟学科，却是理应存在的学科。校外教育学便是这样的学科，它已具 备成立条件，但尚未达到成熟标准。从成熟学科的标准观之，校外教育学学科建设之 路任重而道远，亟须从以下四方面不断探究、解惑，推动该学科繁荣发展。

（一）校外教育学的概念界定

目前，学者们对校外教育学概念的界定少有涉及，只有少数研究者对此进行讨论， 他们普遍认为，校外教育学是研究校外教育现象并揭示其规律的一门科学，但他们是基于不同的角度和立场来界定校外教育学的。

第一，从“社会功能”角度阐释校外教育学。例如，沈明德指出，校外教育学是 研究校外教育现象、揭示校外教育规律的学科。“校外教育学将学习和借鉴普通教育学 的研究成果，以校外教育的实践为基础，规定和指导校外教育的实践和发展。”[7]15

第二，从“校外教育的本质和规律”角度阐释校外教育学。例如，中国儿童中心 提出：“校外教育学是通过对校外教育现象的研究， ……从而去认识校外教育的本质， 揭示校外教育规律的一门科学。”[8]8

第三，从“研究对象”角度阐释校外教育学。张印成指出：“课外校外教育学是以 课外校外教育的整体作为研究对象的， ……但是，它的研究重点不是教育的共性或普 遍性，而是课外校外教育的个性或特殊性。”[9]

对新时代校外教育学的概念界定，不仅是校外教育学学科建设的先决条件，而且 也是难点所在。若想合理界定校外教育学概念，就需要学习和借鉴普通教育学的研究 成果，但又要警惕简单移植，而要突出其学科特殊性；需要从“学”的层面形成对校 外教育的全面理解，从校外教育的感性认识上升为理性认识。我们认为，校外教育学 是面向少年儿童，以对校外教育现象和问题为研究对象，以多学科知识体系为资源， 揭示校外教育规律，以追寻人的全面发展意义为目的的一门学科。新时代校外教育学 学科建设的目标是构建具有中国特色的学科，为此，校外教育学概念的界定需基于对 传统概念的反思并着重创新，以体现中国校外教育学之特色。

（二）校外教育学的学科定位及学科性质

学科定位是某一学科与其他学科相较下的区隔表述 [10] 。校外教育学学科定位关涉 学科归属与学科定级两个问题。无论是狭义范畴还是广义范畴的传统校外教育学，其 代表性著作或教材一般是将其置于教育学一级学科之下来讨论其学科属性的，笔者也 认同这样的归类。因此，从学科归属来看，校外教育学应被纳入教育学范畴。在学科 定级上，校外教育学以校外教育的整体为专门研究领域，主要关注少年儿童的校外教 育问题。这就决定了它必须以教育学为指导且区别于基础教育学、学前教育学等。基 于以上情况，我们呼吁将校外教育学定位成二级学科来研究。由此可产生五大积极作 用：一是助力校外教育学明确发展方向；二是为校外教育学奠定坚实的理论基础；三 是协助解决少年儿童成长中的三观问题；四是利用并强化少年宫等校外机构的经验和 资源；五是在深厚理论支撑下，改进传统儿童工作，提升专业性。

学科性质是一门学科区别于他学科的质的规定属性 [11] 。从学科间的关系来看，校 外教育学是教育学的分支学科。“校外教育学与普通教育学、学前教育学、特殊教育学 等学科邻近，彼此存在着内在的、必然的联系。”[7]18-19  从学科的独特性来看，“校外教 育是一种特殊的教育形式……其极强的教育实践性、趣味性、时代性和社会性，丰富 了校外教育学的个性和特殊性，使校外教育学成为一门教育学科”[8]9 。从学科发展的归属来看，“校外教育学又是一门边缘学科。各门学科对教育现象的多方面考察，客观 上要求各门学科既相互区别，又相互渗透结合”[7]18-19 。通过以上对校外教育学学科性 质的分析可以看出，校外教育学具有共性与个性并存的特点，它不仅是一门基础理论 学科，而且具有一定的应用价值，也是一门应用学科，其研究对象应该是校外教育的 理论与实践。

（三）校外教育学的研究对象

研究对象是某一学科或理论所研究的特定事物及其规律 [12] 。对校外教育学研究对 象的理解，学界存在两类主要的代表性观点。

第一，狭义范畴的研究对象观点。这类观点集中于对校外教育的个性或特殊性 （特殊的矛盾性）的研究，认为校外教育学是研究校外教育的个性或特殊性（特殊的 矛盾性）的科学。张印成主编的《课外校外教育学》明确指出：“校外教育学的研究 重点不是教育的共性或普遍性，而是课外校外教育的个性或特殊性。只有重点研究课 外校外教育的个性或特殊性，即特殊的矛盾性，课外校外教育学才有可能成为一门科 学。 ……因此，课外校外教育学就是以课外校外教育的特殊矛盾性为主要研究对象， 从而揭示课外校外教育一般规律的教育科学。”[9]

第二，广义范畴的研究对象观点。这类观点认为，校外教育学除了研究少年儿童 校外教育的特殊矛盾性，还要研究校外教育的共性，即整体的校外教育现象与校外教 育规律。另外，也有学者认为，校外教育对象除了少年儿童，还应包括大学生群体。 这种观点的典型代表有二：其一是中国儿童中心主编的《校外教育学》明确指出，校 外教育学“是研究少年儿童校外教育领域的现象并揭示其规律的一门科学”[8]7 。随后 该书又强调，“校外教育学是通过对校外教育现象的研究，并着重研究校外教育机构有 目的、有计划、有组织地向少年儿童进行的各种校外教育，从而认识校外教育的本质， 揭示校外教育规律的一门科学。它是通过对校外教育现象的感性认识上升为对校外教 育本质和规律的理性认识的科学理论”[8]8 。其二是沈明德主编的《校外教育学》也指 出，“校外教育学把少年儿童在学校外所受到的各种教育和影响作为自己的重点研究对 象。研究校外教育机构、单位和部门，有目的、有计划、有组织地向中小学生进行的  各种校外教育。研究在校外呈现的各种教育现象，揭示校外教育的规律”[7]18。

上述两类观点的共同点是，均认为校外教育要研究少年儿童的校外教育的特殊性 与个性，即校外教育的目标、内容、本质和途径等。不同点是：校外教育对象是否应 包括大学生群体；是否要研究校外教育的普遍性或共性，也就是将整体校外教育现象 作为对象，这涉及校外教育与经济、政治、文化及其他社会实践，特别是人的发展和 生产力、生产关系之间关联的研究。

我们认为，作为一级学科教育学下属的二级学科，校外教育学需具备独特的研究 对象与范畴，这要求它必须解答关于校外教育的两个基本理论命题。

第一，校外教育学的研究对象主要是少年儿童。校外教育学的研究对象与社会教 育学、高等教育学的研究对象不同。校外教育的实施主要由一系列专门的校外教育机 构或组织承担，如少年宫、科技馆、博物馆等，它们配备专业的师资力量和丰富的教 育资源， 旨在为少年儿童提供量身定制的教育服务。而社会教育的实施则跨越了更广 泛的界限，不仅包括上述校外教育机构，还涵盖了社区、家庭、企业等多元化的社会 主体，其教育内容与形式也因此变得更加丰富多彩和灵活多变。高等教育的研究对象 则主要是进入高等教育阶段的学生，通常是已经完成中等教育并达到一定年龄和学术 水平的人群。在教育对象的划分上，社会教育体现了全面性与覆盖性，将所有社会成 员纳入其教育范畴，无论其年龄、职业或社会地位如何。

第二，校外教育学的研究对象要反映出校外教育学的完整性或共性，避免片面关 注局部或单一属性。它既研究少年儿童校外教育的特有发展规律，也研究校外教育与 社会的相互作用。少年儿童与社会的多元互动，对其全面发展和健康成长至关重要。 缺乏对这一互动的理解，则难以促进少年儿童的全面发展和健康成长。

上述对新时代校外教育学的研究对象的界定表明，新时代校外教育学是取广义范 畴的校外教育学之意，不仅包含校外教育学基础理论或原理等特性科学，还包含校外 教育经济学、校外教育社会学等交叉学科。

（四）校外教育学的研究内容

校外教育学的研究内容受其研究对象界定的影响，两者紧密相连，研究对象的特 点决定了其相应的研究内容范围。从以往关于校外教育研究的四部著作和学术论文、 课题可以看出，我国研究者主要从基本理论、组织与管理、方法与实施、评价与发展 等方面对校外教育学的研究内容进行了探讨。概括来讲，以往校外教育学在研究内容 上主要存在两种情况。

第一，狭义范畴校外教育学的研究内容。主要以张印成主编的《课外校外教育学》 和沈明德主编的《校外教育学》为代表。《课外校外教育学》的内容体系共四编：第一  编包括绪论、课外校外教育的性质和地位、我国的教育方针、课外校外教育培养目标、 课外校外活动原则；第二编包括课外校外德育活动、课外校外科技活动、课外校外艺  术活动、课外校外体育活动；第三编包括课外校外活动过程、辅导方法、辅导手段、组织形式；第四编包括辅导工作基本程序、辅导教师与学生、课外校外活动质量管理、 课外活动管理和校外教育机构管理 [9]。《校外教育学》的内容体系包括：校外教育的历 史发展，校外教育学的研究对象和特点，校外教育的性质、地位和作用，校外教育的 方针和原则，校外教育的内容，校外教育的方式方法，校外教育的教学、教材和教法， 校外教育与少先队，校外教育工作者的素质和培养，校外教育的基本设施，校外教育 的管理和领导 [7]。

第二，广义范畴校外教育学的研究内容。主要以中国儿童中心编写的《校外教育学》和中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会编写的《现代校外教育论》为代表。《校外教育学》的第一编“绪论”包括校外教育学的研究对象与任务，与相关科学的关   系，当代欧美国家、日本和韩国等亚洲国家以及苏联解体后俄罗斯的校外教育的现状   等内容；第二编“校外教育总体观”包括校外教育的定位、在实施素质教育中的作用、  运用当代儿童观指导校外教育活动、校外教育机构建设发展的指导思想等内容；第三   编“校外教育的教育教学活动内容、教材和辅导方法”，包括德育、科技、文艺、体   育、社会实践和游戏娱乐等活动的基本内容，以及教育教学活动纲目、教材、辅导方   案的重要性和编写原则；第四编“校外教育活动的方式方法”包括具有开拓创新、体   现现代教育理念的新实践、新发展、新成果和新思路等内容；第五编“校外教育机构” 主要诠释了《少年儿童校外教育机构工作规程》的内涵和外延；第六编“校外教育的   管理”包括现代管理理论，校外教育管理的对象、过程、内容和方法，以及校外教育   机构内部管理改革经验 [8]。《现代校外教育论》的主要内容包括现代校外教育的概念，  现代校外教育的发展概况，现代校外教育的功能、管理、目标与活动原则，现代校外   教育活动的内容与形式，现代校外教育活动的设计与实施，现代校外教育与少先队，  现代校外教育在社区中的新发展 [3]。

广义范畴的校外教育学内容，除关注本体层面校外教育的目标、内容、方式方法、 管理外，还分析了学科层面校外教育学的性质、对象、与其他学科的关系等内容，并 且关注校外教育与社会相互作用规律，尤其校外教育在社区中的发展情况。

本文认为，以上所讨论的学科内容虽为校外教育学学科建设奠定了基础，但远无 法满足其学科发展需要。校外教育学的学科建设要立足大教育学观，基于新时代校外 教育发展的新要求，形成校外教育学专门学科、分支学科、交叉学科共生共荣的学科 体系。因此，新时代校外教育学应包括以下三个层面的研究内容。

一是校外教育学的理论与方法。该层面的研究内容位于校外教育学研究内容的顶 层，具有跨学科性质，涵盖了校外教育学元理论、基本理论、方法论及具体方法等， 可称为校外教育学概论。

二是多学科视角下的校外教育研究。这一层面的研究内容处于校外教育学研究内 容的中间层次，具备多学科性质。校外教育学的发展离不开哲学、社会学等学科的影响，更少不了教育学、教育学原理等学科的支持。校外教育学应基于多学科视角组建 校外教育学学术团队，并以此为基础从学科动态发展的角度构建校外教育学的内容。 这部分研究内容可称为校外教育学专论或分支学科，如校外教育社会学、校外教育心 理学等，具有交叉或应用学科特性。

三是校外实践中少年儿童面临的问题。这一层面的研究内容涵盖了少年儿童的思 想道德、健康、情感、文化、社会融入与参与、权益保护、犯罪预防及社会保障等方 面，同时也包括其他未提及但重要的现实问题。

三、新时代校外教育学学科建设方略

基于以上阐述与分析，本文尝试提出如下关于校外教育学学科建设的方案和策略。

（一）基于大教育学观促进校外教育学内外建制协同发展

新时代校外教育学学科建设的核心思路是，以大教育学观为指引，不断深化对校 外教育学这一学科的深层含义和独特学科本质属性的理解；同时努力协调学科内部体 系与外部体系的关系，构建一门既具有全球视野又具有中国特色、既有现实意义又具 未来共鸣的学科。

第一，校外教育学学科建设需在大教育学视野下展开。校外教育学学科建设应涉 及所有社会成员，涵盖以下具体内容：一是对少年儿童进行的教育，这是校外教育最 基本的内容和部分，要立足少年儿童的发展需求进行校外教育理论研究，开展校外教 育实践活动；二是对家校社场域中涉及校外教育工作的人员进行的教育，例如校外教 育师资培训、校外教育课程与教材建设等；三是对全体社会成员进行的校外教育，通 过对全体社会成员进行校外教育普及工作，不断引导其正确认识少年儿童，进而促使 校外教育走向社会化，这也是新时代校外教育学学科建设的重要组成部分。

第二，校外教育学学科建设要着力推进学科内外建制协调发展。一方面，从学科 内部建制着力，内在建制主要是指学科的理论知识、内容体系等。通过提炼校外教育  实践成果、归纳校外教育规律、发展相关理论等途径，最终形成成熟的校外教育学学 科体系。另一方面，从学科外部建制采取措施，外在建制主要是指成立专业研究机构、 出版相应刊物、在高校中设立相关的学院或系等。在国家层面，1989 年成立了中国教 育学会少年儿童校外教育专业委员会；在地方层面，各省市也纷纷创立了校外教育组 织机构，如校外教育协会、校外教育研究会等；在学校层面，国内一些高校成立校外 教育研究机构，如 2022 年成立的首都师范大学中小学生校外教育研究院。这些组织  机构通过开展校外教育学术研究，已产生一定的影响力，但其数量还未形成全国之势。 今后可在校外教育法律政策层面，把校外教育学学科建设作为其中一个重要部分。在 遵循国家与地方制度相结合原则的基础上，不断完善校外教育学术组织机构设置、高 校院系设置、本硕博点设置、课程管理、科研管理、校外教育资格认证等制度建设。

总之，只有在内外建制协同发展的基础上，才能真正发挥校外教育学学科对校外 教育乃至整个教育事业的理论阐释和指导作用，引领校外教育走向科学发展之路。

（二）推进校外教育学学科体系、学术体系和话语体系建设

在推进中国特色哲学社会科学三大体系建设的背景下，建设中国校外教育学三大体系成为该学科在新时代的主要任务。

1. 深入把握学科特点，建设校外教育学学科体系

校外教育学学科要被认同，必须解决学科内容问题。应牢牢把握校外教育学这一 学科的特点，完善校外教育分支学科系统，并在此基础上生成独特的校外教育学的学 科内容，推动校外教育学的“学科群”建设。

学科群是一门学科在自身分化，以及与其他学科不断交叉基础上形成的系统载体 [13]。 随着校外教育的发展，校外教育学必将从单数校外教育学走向复数校外教育学。所谓 复数校外教育学，即由校外教育学的分支学科、交叉学科和元学科构成的校外教育学 学科群。校外教育学的学科群建设需要不断扩展，不断向社会发展的各方面渗透，同  时需要根据一定的学科类别标准对其进行精细分级，并随时根据实际发展进行调整， 以实现其动静制衡。本文认为，依据一定标准，校外教育学学科群可进行如下规划  （见表 1）。

2. 强化理论与实践交互生成，形成校外教育学学术体系

校外教育学的学术理论和实践相辅相成，校外教育实践推动高质量校外教育的学 术理论发展，理论与实践的互动生成，又能促使校外教育学的学术体系不断完善。建 设校外教育学的学术体系不能忽视理论和实践的互相影响，要以解决中国校外教育在 改革中遇到的重大实际问题为目标去产生学术成果；同时，也要从学科逻辑本身出发， 坚持理论演绎和理论指导，由上而下地推动校外教育学的学术发展；要加强学术交流， 构建校外教育学的学术共同体，从教学、课程和科研项目等多方面入手，多主体、多  途径、多方式地开展建设工作；要吸收多学科研究方法，创新校外教育学的学术评价 体系，促进校外教育学学科建设高质量发展。

3. 以传递中国声音为立场，建设校外教育学话语体系

建设中国校外教育学话语体系，就是要通过言说校外教育的中国话语，即阐释校 外教育学的概念、范畴和表述方式来争取中国在校外教育国际舞台上的话语权，从模 仿借鉴走向中国特色。一方面，构建校外教育学话语体系需从中国经验出发。中国校 外教育学应从整个历史进程、现实环境和前景展望的历史时空中提炼出自己的经验， 而不是将国外的校外教育学“神化”，要以开放的思路对其进行探索和建构，从而构建 我国的校外教育学话语体系。另一方面，建设校外教育学话语体系需根植于中国实践。 任何在学界范围内引发争议的学术观点或主张，均应从中国实际出发来思考当前中国  校外教育学的发展方略。我们应尽早着手，对概念界定、研究对象和研究范畴等核心  内容进行深入探讨并达成共识，建立一种具有广泛认可度的学术话语，构建一套既有 中国特色又获得国际认同，同时兼具传播力和影响力的校外教育学话语体系。该话语 体系主要包括校外教育学学术话语的学理化、大众化、国际化，以及校外教育学学术 话语的交流和传播等内容。

（三）处理好校外教育学学科建设的三对关系

1. 校外教育学与相关学科的关系

第一，处理好校外教育学与儿童哲学、心理学、社会学等其他学科之间的关系。 校外教育学的研究内容广泛，涉及诸多领域。因此，校外教育学需超越教育学领域， 增进与其他学科的交融及合作。要以问题为导向，关注国内外校外教育重大且紧迫议 题，打破学科壁垒，依托课题促进多学科融合。此外，还应借鉴儿童哲学、心理学、 社会学等领域的研究成果，营造本学科健康的学术环境，共建校外教育学的发展共 同体。

第二，处理好校外教育学与教育学各学科之间的关系。目前，校外教育学仍有模  仿教育学之嫌，这种情况必然会影响校外教育学的学科品质，也会影响其学科自立。 将教育学作为校外教育的来源和指导，是解决这一困境最有效的方法，因此，需要处 理好校外教育学与教育学及其二级学科之间的关系。我国校外教育走过了对学校教育的“延伸”、与学校教育“双重互补”、与学校教育“并重发展”的阶段 [14] ，现已成为 与学校教育并列的独立形态。此外，校外教育对中小学生的全面发展具有重要作用， 因此，校外教育学应加快步伐走向独立、成熟，并在校外空间不断探索和解决更多现 实问题。

第三，妥善处理校外教育学与各分支学科、交叉学科之间的关系。校外教育学的 分支学科主要研究校外教育的本质、内容、目的和实施等方面，如校外教育原理、校 外教育课程、校外德育原理、校外研究方法等；其交叉学科则主要围绕校外教育学的 外延展开研究，如校外教育心理学、校外教育管理学等。以校外教育学为研究对象而 开展的研究可视为校外教育学元研究，这类研究所形成的学科则是校外教育学元学科， 如校外教育学史等。当前，校外教育原理等分支学科虽取得了一定成果，但其交叉学 科和元学科研究进展缓慢。校外教育学要坚守“校外教育”阵地，继续推进诸如校外 教育课程等分支学科的研究；同时，还应借鉴其他学科来发展交叉学科，并积极探索 元研究领域，从而完善校外教育学的学科体系。

2. 校外教育学研究与校外教育理论和实践的关系

校外教育学研究是在学科层面上对校外教育进行的研究；而校外教育研究则是对 校外教育现象和问题展开的探讨， 一般涵盖校外教育理论研究和实践研究。

第一，处理好校外教育学与校外教育理论的关系。校外教育理论侧重于对校外教 育的事理性分析，而校外教育学则致力于构建系统化、深层次的学理性知识框架。因 此，两者需加强互动，校外教育学应从校外教育理论中汲取研究成果，共同探讨校外 教育中的人才培养规律；同时，校外教育学也应为校外教育理论提供学科支持，并拓 展其研究视野。

第二，处理好校外教育学与校外教育实践的关系。近年来，校外教育实践蓬勃发 展、硕果累累，已有研究也主要聚焦于校外教育实际问题；然而，当前校外教育学的 理论水平及指导实践的效率仍待提升。在新时代背景下，校外教育学须紧密围绕人的 全面而自由发展这一需求，构建一种既立足中国国情又具有国际视野、追求更高水平 的校外教育发展新局面。

3. 校外教育学的中外关系

西方校外教育知识的产生与传播已久，在学科建设上有值得我们学习的经验，我 国校外教育学的学科定位及学科发展含有借鉴国外校外教育学学科建设有益成果的成 分。在学习国外校外教育学学科建设经验时，一定要了解国际学术话语的建构规则、 建构方式和发展经验，并对其赖以产生的社会制度从政治、经济和历史等方面进行深 入分析，合理吸收并内化其方法和范式，将之运用到我国校外教育学学科的建设中。 在处理这对关系时，必须从中国实际出发，扎根中国本土、厚植中国实践、聚焦中国  问题开展中国校外教育学研究，不断创新学术方法与范式，在学习借鉴与本土创建的统一中建设中国特色校外教育学学科体系。

（四）做好校外教育学学科建设的外部保障

第一，推进学科组织机构建设。学科组织机构的建设能有效地解决学科发展过程 中的问题，加快学科建设速度。面对当下校外教育组织建设不足、关系不清等问题， 一方面，我们需要从国家、社会、高校等多层面推进组织机构建立，并继续加强学科 组织机构建设；目前，组建高校校外教育研究机构是重中之重。另一方面，要梳理清 楚不同层面学科组织机构之间的关系，尤其要厘清各层级、各类别机构的隶属关系、 内部结构、规章制度、功能类别，从而以更合理的机构整体效能和更科学的组织结构 为校外教育学学科建设助力。

第二，搭建专业学术交流平台。专业的学术交流平台是评估一个学科发展程度的 主要指标。加强关于校外教育学指导性刊物和图书的出版工作，搭建校外教育学高水 平特色平台，有利于提高其学术交流实效，并增进学术繁荣。当前尤其要以社会教育 和学校教育的相关期刊作为主要力量，并借助综合性高校的学报来推动校外教育专门 期刊的发展，从而真正成为该学科学术话语阵地。

第三，加强高校校外教育学系科建设。尤其要加强以师范类高校为主的校外教育 学的专业及学科建设，并以其为依托，不断提高学校的专业特色、人才培养和科学研 究等水平。专业系科建设是校外教育学学科建设的主阵地，要以专业和学系为切入点， 推进学术队伍建设，引领校外教育学的理论和实践发展。学术科研是校外教育学学科 建设的重中之重，需加大力度培养校外教育研究人才，营造校外教育学术训练氛围， 在实践中夯实理论。同时，要借助大学系科发展平台，建立一批高质量校外教育学学 术共同体，从而推动校外教育理论与实践不断发展。

综上所述，新时代教育工作者应积极树立学科建设意识，全方位推动校外教育学 的发展，助力校外教育学研究日益成为教育研究中不可或缺的一环，从而达到校外教 育学与社会教育学、家庭教育学等影响人生命全程的各类教育学的统一。

【参考文献】

[1]   陈燮君 . 学科学导论——学科发展理论探索 [M]. 上海 : 上海三联书店 , 1991:308-316.

[2]   习近平 . 习近平谈治国理政（第三卷）[M]. 北京 : 外文出版社 ,2020:350-351.

[3]   中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会编 . 现代校外教育论 [M]. 北京 : 中国少年儿童出版社 ,2001:2.

[4]   [ 英 ] 德 · 朗特里主编 . 西方教育词典 [M]. 上海 : 译文出版社 , 1988:222.

[5]   侯怀银 , 雷月荣 . “校外教育”解析 [J]. 教育科学研究 , 2017 (05): 27-31.

[6]   侯怀银 .21 世纪初 20 年我国教育学学科建设的回顾与展望 [J]. 南京师大学报 ( 社会科学版 ), 2021(05):56-65.

[7]   沈明德 . 校外教育学 [M]. 北京：学苑出版社 , 1989:15, 18-19, 18.

[8]   中国儿童中心 . 校外教育学 [M]. 北京：学苑出版社 ,2002:8,9,7,8.

[9]   张印成 . 课外校外教育学 [M]. 北京：北京师范大学出版社 , 1997:5.

[10] [ 美 ] 艾 · 里斯 , 杰克 · 特劳特 . 定位 ( 英文版 )[M]. 北京 : 机械工业出版社 , 2017:13.

[11] 曲波 . 比较思想政治教育学科性质探析 [J]. 东北师大学报 ( 哲学社会科学版 ), 2014(02):130-134.

[12] 张越 , 周建波 , 张亚光 . 中国现代管理理论的学科考察与启示 [J]. 河北经贸大学学报 , 2017(06):42-48.

[13] 施亚 , 唐毅谦 , 严彦 , 等 . 校城融合视角下地方高校学科群建设策略研究 [J]. 教育与教学研究 , 2016(08):48-52.

[14] 康丽颖 . 校外教育的概念和理念 [J]. 河北师范大学学报 ( 教育科学版 ),2002(03):24-27.

*      基金项目：a.  国家社会科学基金“十四五”规划 2021 年度教育学重大课题“中国特色现代教育学体系发展与 创新研究”（课题编号：VAA210003 ）；b. 山西省教育科学“十四五”规划 2022 年度规划课题“小学生社区 德育资源的开发和利用研究”（课题编号：GH-220093 ）。