“儿童友好型城市倡议”监测评估“指标篇”，是对联合国儿童基金会发布的“儿童友好型城市和社区倡议工具包”监测评估部分的第三期分享。本期主要介绍“儿童友好型城市倡议”制定具体行动计划的指标。

城市和社区在制定行动方案时，需要针对基线结果制定评估方案并列出行动重点、目标和监测指标。比如，如果总体目标是促进儿童获得健康发展权，那么城市或社区需要采取措施促进更健康的生活方式。这可以通过跟踪儿童体育活动的可达性、步行上学的儿童人数或因健康问题而缺课的天数等指标进行评估。本期介绍三种不同类型的指标以监测建设进展：

1.产出指标。该指标用于衡量为了建立儿童友好环境框架而开展的活动。例如，在城市层面可能有如下指标：全市范围内的儿童权利保障规划、已拨划的儿童预算、建立基于儿童权利的儿童保护机制和街道照明的改善等。

2.成果指标。该指标用于衡量实际取得的成果，以及在整个城市或社区取得的影响。比如，如果产出指标是改善街道照明设施，使当地社区的夜间更安全，则成果指标是目前获得有效街道照明的儿童人数或比例。

3.影响指标。该指标用于衡量儿童生活和享有其权利方面的实际变化。这既包括有形客观的改善，也包括对日常环境的主观感知。比如，更少的学校欺凌情况、儿童参与学校关键决策和参与体育活动的人数等。以街道照明为例，影响指标可能是夜晚出门感到安全的儿童人数或是照明改善地区的暴力事件减少的数量。工具包列举八项儿童友好建设目标及相应指标。

儿童在城市政委会中参与决策的机会

产出指标

1. 已经成立的儿童委员会能够为城市建言献策

2. 儿童制定章程和方案

成果指标

1. 儿童委员会每月举行会议

2. 城市政委会承诺定期会见儿童委员会代表

影响指标

1. 儿童委员会成员对儿童参与城市决策表示满意的比例

2. 根据儿童委员会的建议，体育和娱乐预算增加的比例

儿童在社区表达自己想法的机会

产出指标

1. 设立儿童权利专员职位并划拨专门预算（儿童权利专员负责定期与儿童沟通，了解儿童生活情况。）

2. 设立儿童咨询委员会以支持儿童权利专员工作

成果指标

1. 10名儿童咨询委员会成员定期与儿童权利专员开会

2. 设立儿童审计委员会监督健康、教育、执法和青年司法服务等领域工作

3. 警方与当地青年建立定期沟通机制，讨论当地警务的改进工作

影响指标

1. 当地街头拦截和搜查少数族裔男孩事件发生率减少的比例

2. 儿童权利专员提出建议并实施的比例

儿童有机会接受包容性高参与性强的教育

产出指标

1. 当地教育局推广建设“尊重儿童权利学校”（“尊重儿童权利学校”是联合国儿基会发起的项目，以提高学生和学校职工对儿童权利的意识，并促进学生在学校行使儿童权利）

2. 向感兴趣的学校提供有关“尊重儿童权利学校”的入职培训

成果指标

1. 参与“尊重儿童权利学校”入职培训的学校数量

2. 申请成为“尊重儿童权利学校”的学校数量

3. 正式成为“尊重儿童权利学校”的学校数量

影响指标

1. 参与学校缺勤率的下降比例

1. 认为学校是一个安全积极的学习场所的老师和学生人数比例

儿童感到安全并远离剥削、暴力和虐待

产出指标

1. 与受到过暴力的儿童进行沟通，了解事件经过，并公布调查结果和措施

2. 与儿童合作发起无歧视宣讲活动

成果指标

1. 在被女孩认为不安全的街区，改善了警务和照明的街区数量

2. 了解无歧视活动及其内容的儿童人数比例

影响指标

1. 在采取行动措施的街区中，袭击女孩子的事件减少的比例

2. 社区和学校中，欺凌和网络暴力事件减少的比例

儿童有约见朋友的空间

产出指标

1. 城市增划预算以支持增建的游乐场数量

2. 在住宅区街道引入行人优先区的街道数量

成果指标

1. 与儿童合作设计建造的新游乐场数量

2. 行人优先区的新增数量

影响指标

1. 儿童户外活动增长时间

2. 涉及儿童的交通事故减少数量

儿童享受动植物自然风光

产出指标

1. 制定政策发展当地城市农场

2. 在全市推行植树计划

成果指标

1. 每年儿童参观城市农场的人数

2. 城市植树数量

影响指标

1. 了解农业知识的儿童增长人数

2. 儿童和父母对当地环境满意度增长比例

生活在干净无污染的环境中

产出指标

1. 制定对工作日进入市中心的汽车的增税政策

2. 在全市实行最高限速

3. 制定设施工厂污染控制政策

成果指标

1. 工作日进入市中心的车辆减少数量

2. 全市车辆平均速度下降的比例

3. 有毒气体排放减少的比例

影响指标

1. 儿童患哮喘等其他相关疾病的减少人数

2. 交通事故及其相关受伤事件的下降数量

儿童体验到包容和公平的服务，不论性别、能力、收入、种族和宗教

产出指标

1. 对目前提供包容且公平的服务难点进行基线评估

2. 分析审查现有政策中潜在的歧视

成果指标

1. 难民和移民儿童参加当地语言学习班的人数

2. 普通学校残疾儿童增加人数

影响指标

1. 积极参与当地学校活动的难民移民父母和儿童的增加人数

2. 残疾儿童受欺凌事件的减少数量

“儿童友好型城市倡议”监测评估行动计划指标，以儿童参与、接受高质量教育、安全干净的生活环境、休闲娱乐、亲近自然以及免受歧视等八个核心目标为例，就儿童友好城市建设中具体行动计划的三种指标进行了说明。该指标能够评估监测儿童友好城市或项目行动计划中具体措施的工作进展及其影响。城市根据当地情况制定儿童友好建设的重点目标和相应指标，使儿童友好建设行动计划更有效的实施。

声明

以上案例为“CFC圆桌派”搜集整理，仅供学习交流之用，不涉及其他商业用途。如原作者或原版权人不同意“CFC圆桌派”刊载，请与我们联系。

参考文献

1、https://s25924.pcdn.co/wp-content/uploads/2018/03/CFCI_TOOLKIT_24.02.17.pdf#page3

2、https://www.unicef.cn/media/8641/file/%E6%9E%84%E5%BB%BA%E5%84%BF%E7%AB%A5%E5%8F%8B%E5%A5%BD%E5%9E%8B%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%92%8C%E7%A4%BE%E5%8C%BA%E6%89%8B%E5%86%8C.pdf

3、https://www.unicef.org.uk/rights-respecting-schools/the-rrsa/what-is-a-rights-respecting-school/