“儿童友好型城市治理清单”（The Child Friendly City Governance Checklist）是延续上周分享的案例“儿童友好社区的自我评估”（面向社区服务人员和儿童工作者）的内容，对联合国儿童基金会研究中心（UNICEF-Innocenti Research Center）与儿童观察国际研究机构（Childwatch International Research Network）共同开展儿童友好型城市和社区研究成果的分享。研究分别从社区层面和政府层面提供了儿童友好评估工具。

“儿童友好型城市治理清单”（The Children City Governance Checklist）旨在为所有探索建设儿童友好城市的地方政府提供模板。清单中的问题设计基于联合国《儿童权利公约》以及《儿童友好型城市行动框架》。该清单涉及地方政府如何通过收集数据、倾听儿童和父母的观点、制定政策、策略和计划、与社区合作、培训工作人员和向民间社会组织提供信息等方式，来了解和满足儿童的需求。由于各国家和城市的治理背景和范围各不相同，因此该清单建议地方政府结合自身环境和背景，用适合当地的方式进行使用。

清单提供了三种使用建议：对于已经建立了儿童友好协调专门委员会（该组织负责统筹协调当地儿童相关机构和政府机构间的研讨等工作，以推动儿童友好城市建设）的城市，该清单可以作为儿童友好协调委员会引导和促进政府机构间开展儿童友好城市建设相关讨论的指南；对于不能安排政府机构间讨论会的地方政府，该清单可以作为各儿童相关机构的采访指南，以了解当地儿童友好建设情况；对于已经有儿童友好城市评估工具的城市，该清单可以用作补充材料，供城市进行比较和补充。

使用建议

一、用于各政府部门、机构间讨论

当该清单用于多部门间讨论时，建议成立专门讨论小组，小组成员应由各机构的代表们组成。成员机构除了包括传统意义上与儿童有关的政府机构外，还应包括医疗卫生、交通和住房等公共服务机构和城市中重要的儿童非政府组织。

此外，在组织讨论方面，清单建议引导小组讨论的协导员应是一位对城市治理具有广泛知识的人，以便于讨论顺利开展。协导员将该清单中提供的问题表格提前发放给小组成员，以便他们可以与同事讨论或查阅机构的相关资料后，更准确地回答问题和开展讨论。讨论结束后，儿童友好协调委员会应将形成的数据和讨论内容编写成报告，提供给当地政府，以反映当地儿童友好相关的建设情况。除了各机构代表参加以外，讨论会最好有政府领导直接参与，如市长参与讨论等。与政府高层达成共识，共同建设儿童友好城市。

二、用于政府官员采访

当该评估工具用于采访政府官员时，清单可以作为引导采访内容的指南。组织采访时，最好将不同部门的工作人员聚集在一起，以进行全面的儿童友好评估。即使协导员与个别人员进行了一对一采访，清单也建议举行一次机构间的集体会议，对最终结果进行分享和讨论。

三、用于部门间讨论

当评估工具用于部门间讨论时，参与者被划分为小规模的工作组。每个小组就与其领域相关的内容进行分析，然后再进行全体会议。各部门工作组分享自己领域的儿童工作情况。这样的讨论有助于部门间的协调合作，了解城市儿童友好的建设情况。

四、用于现有评估工具的反思

对于已经拥有儿童友好城市评估工具的当地政府来说，该清单可以用于比较和补充缺少的元素，并纳入现有的评估问卷和工具中。

“儿童友好型城市治理清单”评估内容

该清单内容分为两部分：政府对儿童工作的投入和评估特定领域中的儿童权利保障。

第一部分包括8个维度，分别是：城市的儿童决策、协调各政府机构的儿童行动、儿童预算编制、儿童的数据、针对儿童的行动计划、公众和专家对儿童和儿童权利的认识、儿童活动的倡导。

第二部分包括9个维度，分别是：社会服务与保护、少年司法、教育、玩耍、娱乐和运动、交通、环境保护、公共健康、城市规划和公共工程、应急准备和响应。

由于篇幅限制，我们将在下一次分享评估表的详细内容。

“儿童友好型城市治理清单”从城市层面，为地方政府提供了一套评估工具，该清单强调了地方政府机构的协作作用，鼓励各机构和部门共同讨论儿童相关工作。政府和政府机构对照清单内容，不仅能够提高对儿童及儿童权利的认识，引发对儿童权利保护和保障的思考，更重要的是，通过组织相关机构对清单内容的广泛讨论，地方政府能够从儿童权利等方面评估当地儿童友好建设情况和效果，从而推动城市儿童友好的可持续发展。

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参考文献

1. https://s25924.pcdn.co/wp-content/uploads/2017/11/CFCI-Governance-Checklist-1.pdf

2. https://childfriendlycities.org/resources/

3. https://www.childwatch.uio.no/projects/activities/child-friendly-cities-and-communities-research-project/finaltoolkit2011.html