“儿童友好并不是为儿童提供特定的玩乐空间，而是让城市各处都成为儿童的乐园。”

——鹿特丹市政府

鹿特丹是荷兰第二大工业港口城市。由于历史原因，该城市曾遭到严重破坏。在21世纪初，鹿特丹市长意识到，大批家庭正在搬离这座没有活力和创造力的城市，城市人口流失严重。2006年，鹿特丹被评选为“最不适宜养育孩子”的荷兰城市，这成为鹿特丹发起城市振兴计划的推动力。鹿特丹将建设“有吸引力的城市”作为战略目标，制定一系列的政策。这其中就包括建设儿童友好型城市计划——“儿童友好鹿特丹”，鹿特丹希望通过该项目，说服更多家庭选择这座城市并在这座城市扎根，以促进经济发展。

2007年，“儿童友好鹿特丹”（Child friendly Rotterdam）项目成立。为了实现成为儿童友好型城市这一目标，鹿特丹政府及相关研究人员经过了三年的努力，制定出切实可行的儿童友好型城市建设方案。随后，在鹿特丹的11个街区进行的试点研究表明，关注儿童友好型发展确实有助于让家庭留在该城市生活。该方案的特点是考虑城市中不同街区的规模差异。各个街区对照该方案提及的要点，了解本街区儿童友好建设的优势和劣势，从而更好地改进。

“儿童友好鹿特丹”项目主要围绕四个目标：使鹿特丹更宜居、留住更多家庭、推动经济发展以及提高0-18岁儿童生活质量，将儿童友好型城市规划分为四个模块。政府、公共服务部门、住房建筑商和开发商等相关机构参照这四个模块为街区制定专门规划方案，以达到真正的儿童友好。

鹿特丹儿童公共游乐场配备适合不同年龄段的游乐设施

图片来源：http://www.architravel.com

模块一：儿童友好型住房（child friendly housing）

儿童友好型住房的相关要求，是与住房建筑方和项目开发方合作制定的。儿童、家庭友好型公寓需要有以下条件：

1.公寓最小净建筑面积为85平方米。

2.公寓门口可直接通向街道，且有一定的存储物品空间。

3.儿童有独立房间。

4. 高于四层的公寓建筑，楼内设有公共游戏空间。

5.公寓楼内安装电梯。

6.私人露天区域面积至少能容纳一张桌子。

7.公寓附近配备适合不同年龄段的户外游乐场所和公共空间。

模块二：公共场所（public space）

一个真正对儿童友好的城市，公共空间必须适应儿童的具体需求。公共空间包括游乐区、户外活动区、住宅门口与街道之间的衔接空间使用等。鹿特丹对儿童户外活动区提出以下要求：

1.每个超过15公顷的住宅区，运动游戏区域面积至少为5000平方米；占地不到15公顷的住宅区，运动游戏区域面积至少为1000平方米。

2.每个街区第二大运动游戏区域面积至少1000平方米，且距离中心运动游戏区300米以内。

3.适合儿童玩耍的人行道应为3-5米宽，且最好在有阳光照射的一侧。

对儿童绿色游乐区提出以下要求：

1.绿色游乐区需要种植能体现四季变化（如开花、结果和叶子颜色变化）的树木和攀爬树。

2. 草地游乐场需要有草坪和树木，不种植带刺的灌木。

3.学校操场需要带有绿色植物。面积超过300平方米的操场，校园面积与绿化面积比例为应为2:1。

对住宅与街道衔接空间（liminal space）的要求：

1.衔接空间包括住宅正门与街道之间的区域，这部分公共空间应纳入在城市规划总体设计中。

2.不带花园的住宅街区和市内街区都应铺设人行道且宽度至少为3米。

模块三：公共设施（facilities）

学校、商店和体育馆等这类公共设施是儿童和家长经常光顾的地方，此处特别对学校提出要求：

1.每个地区至少有一所学校（小学或中学）为该地区儿童每周提供六小时的课外活动课程。

2.学校应在校舍布局和无障碍通行这两方面，为儿童提供安全的校园环境。

3.校园总面积和绿地面积比例应达到2:1，校园总面积至少300平方米。

模块四：安全交通路线（safe traffic routes）

鹿特丹认为儿童友好型交通路线是儿童能够独立探索城市的重要前提。鹿特丹市为提高儿童出行安全性提出几项措施以供参考：

1.对街区车辆实行限速并建设无车区。

2.将公共便利设施设立在街区重点和繁华地段，使街道社会治安更稳定，儿童独立出行更安全。

3.每条街道至少有一侧建设至少3米宽的人行道，以创造儿童友好型街道网络。

“儿童友好鹿特丹”为城市街区儿童友好发展提供了一个实用指南。参照四个模块内容，城市改善了儿童的生活，使他们有了更好的公园、更安全的步行和骑行路线和更宽的人行道。这座城市真正成为了一个吸引儿童及其家庭生活和玩耍的地方。

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参考文献

1、https://rethinkingchildhood.com/2018/04/26/rotterdam-child-friendly-city-urban-planning-gentrification/

2、https://smartnet.niua.org/sites/default/files/resources/compendiuml.pdf

3、https://www.rotterdam.nl/