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城市实践 | 成都市儿童友好城市建设特色实践
发布日期:2022-11-27 浏览次数: 字体:[ ]

近年来,成都市深入贯彻落实习近平总书记关于关心少年儿童健康成长的系列重要指示精神,抢抓23个国家部委联合推进儿童友好城市建设机遇,坚持以儿童友好助推全龄友好,进一步完善党委领导、政府主责、多部门合作、全社会参与的儿童工作机制,优化儿童发展环境,促进儿童健康成长,积极探索儿童友好城市建设“成都路径”

一、把握“三个坚持”,探索党政主导、“点线面”结合的“成都路径”。一是坚持高位推动,强化顶层设计。将儿童发展与城市经济社会发展同步规划、同步推进、同步落实。推动“建设儿童友好城市”纳入“十四五”规划纲要、《成都儿童发展纲要(2021-2030年)》、成都市委市政府“幸福美好生活十大工程”,将“15分钟公共空间体验网络”“半小时自然体验圈”等儿童友好理念融入各项战略规划及专项规划。推动成立由党政主要领导任组长的全市儿童友好城市建设工作领导小组,制定出台《成都市儿童友好城市建设实施方案》。二是坚持部门协同,强化系统推进。率先编制发布《成都儿童友好城市建设五年行动计划(2021-2025年)》,制定14个行动、43项重点任务,推出预期成果、政策举措、重大项目等3张清单。指导全市23个区(市)县建立儿童友好城市建设工作专班,明确专人负责相关工作。由市妇儿工委办牵头组织相关市级部门,定期召开联席会议,协调推进重点工作,及时解决困难问题,确保44个市级部门和各区(市)县政府各司其职、挂图推进。2022年发布《成都市儿童友好学校建设导则》《成都市儿童友好图书馆建设指引》《成都市儿童友好医院建设评审评分标准》,并在成都市草堂小学、兴隆湖公园、天府人文艺术图书馆、成都市妇女儿童中心医院等21个单位开展儿童友好学校、儿童友好公园、儿童友好图书馆、儿童友好医院等试点建设。

三是坚持氛围营造,打响城市品牌。创作出品儿童友好城市主题曲《一米》MV。抓住国际儿童节、世界儿童日等契机举办天府熊猫塔亮灯仪式、儿童友好城市宣传月等活动,及时展示儿童友好城市建设阶段性成果。人民日报、四川新闻网、成都日报等国家、省、市媒体发布相关报道90余篇,广泛传播了儿童友好理念,调动社会各界参与热情,城市美誉度进一步提升。

世界儿童日亮灯仪式

二、抓住“三个核心”,凸显以社区为本底的“成都特色”。一是推进以儿童之家为核心的阵地建设。依托100%全覆盖的城乡社区儿童之家开展儿童友好社区建设。发布《成都市儿童友好社区建设指引》,按照“试点示范+全域推广”思路,在首批打造4个市级、20个区(市)县级儿童友好试点社区基础上,从2022年开始按照每年儿童友好社区覆盖率不低于25%的目标推进儿童友好社区建设,并评出优秀儿童友好社区。

二是推进以儿童服务为核心的品牌建设。深化“蓉城幸福家·社区家庭日”、“中国儿童戏剧节成都分会场”进社区等传统品牌活动,开展活动5020场次。实施“特色项目品牌化打造”计划,每年举办儿童友好优秀服务项目评选活动,通过网络投票、社区路演、服务下沉等方式扩大品牌影响,培育“儿童食育空间”、“杏儿计划”儿童性教育项目、“红伞护童”参与式儿童自我保护能力提升项目等76个特色品牌,丰富儿童专业化、社会化服务供给。

三是推进以儿童参与组织为核心的机制建设。探索儿童诉求表达、决策执行、监督评估、意见反馈的社区事务全周期参与机制。目前,指导789个社区建立社区儿童参与组织,组织儿童参与社区新建、改造公共空间的调研、论证及规划设计,听取儿童对社区的发展建议,保障儿童在社区发展中的知情权、表达权和参与权。现已开展儿童参与活动835次,满足320个儿童意愿,累计60余万人次儿童参与活动。

三、注重“三个动员”,凝聚全社会致力儿童友好的共同力量。一是动员家庭儿童参与。创新打造“儿童友好义集”品牌活动,以“妇联组织+社会组织+家庭儿童”的形式,每月围绕儿童艺术、传统文化、生态环保、公园城市等不同主题,在城市地标建筑、特色商圈、公园绿道等人流密集处举办义卖、展演、互动活动。现已举办13场,吸引2000余个家庭,200余家单位、企业、社会组织参与,获得的儿童义卖捐款并全部用于帮扶困境儿童。

二是动员专业力量参与。连续两年在国际城市可持续发展高层论坛中举办“儿童友好与未来城市”分论坛,组织儿童友好城市建设与儿童友好社区实践主题研讨会,邀请来自联合国儿童基金会、国家发改委、中国人民大学及国内外先发城市的有关专家参与,交流建设经验、分享成都做法。联合成都市规划设计研究院开展成都建设儿童友好城市可行性研究,推动成都大学建立了儿童友好城市建设研究院,深入研究、及时总结国内外儿童友好城市建设经验,积极建言献策。

三是动员公益力量参与。联络45所驻蓉高校成立家庭巾帼志愿者联盟,发动125个大学生公益社团结合学科特长,开展知识讲座、实践拓展等儿童主题志愿服务162场。发挥成都市妇女儿童类社会组织培育服务平台枢纽作用,凝聚368家妇女儿童类社会组织,培训公益人才2870人次,策划推出1600余个儿童友好公益项目,以“公益+市场”的方式激发社会公益力量参与儿童友好城市建设的动力活力。


成都市武侯区簇桥道锦城社区将儿童友好理念融入工作中,积极推动成都市儿童友好建设。

锦城社区是一个儿童居多的全新型的社区,锦城社区根据社区的实际情况确立了以儿童带动家庭、家庭改变社区的社区治理路径,主要通过四个维度开展儿童友好建设:

第一个维度,制度友好。锦城社区设置联席会议制度,将政府各部门纳入到儿童友好社区委员会当中,定期召开联席会议制度,将各政府部门、群团组织等纵向资源整合到社区,从政策上给予社区倾斜,从资金上给予社区支持。设置资金保障机制,通过社区微基金进行社会化的筹资,社会机构通过社区基金内进行捐赠,支持儿童友好社区的建设。同时社区也创新成立了锦城社区的社区社会企业,通过商业化的运营实现“造血功能”,使儿童友好社区建设的资金渠道多元化。建立反馈评估机制,通过儿童的视角进行评估和反馈社区工作,并根据反馈结果进行调整。

第二个维度,改造社区公共空间,实现社区儿童空间友好。首先从户外空间进行改造,玲珑郡街心小广场改造成为了儿童友好的广场,针对3-8岁的儿童设计了攀爬、玩沙等项目;对绿地小广场进行了改造,针对9-18岁的孩子活动需要设计了滑板、时光胶囊项目,使得空间满足不同年龄儿童的活动需要。通过对党群中心和卫生服务中心的适儿化改造,使儿童在社区中心和卫生服务中心享受到满足需求的社区服务。为满足儿童对科技、自然认知的需求,建设了天文馆、天空牧场等场馆。此外,还打造以慢行为主的儿童友好街区,使儿童能够安全地在社区内自由的活动。

第三个维度,提供支持性、保护性和发展性三方面的服务,实现社区儿童服务友好。提供支持性服务,为双职工家庭提供接送孩子的服务;提供保护性服务,包括关注儿童的心理健康、防走失等服务;提供发展性服务,使儿童能“学习在学校,社会实践在社区”,让儿童共同参与社区公共事务的重大决策,通过他们发声,以他们一米高度的视角来建设社区。

第四个维度,通过科普文化、生态文化和传统文化,实现儿童社区的文化友好。科普文化让儿童找到共识,生态文化将社区建设得美丽,传统文化让儿童传承中华民族的优良传统,传统文化能在社区生根发芽。

做好儿童友好社区,让城市更加美丽,让儿童更加幸福。

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