王 建

摘  要：习近平总书记在致中国儿童中心成立40周年的贺信中，殷切期望广大儿童工作者坚守为党育人、为国育才的初心使命，肩负起做好引路人、守护人、筑梦人的职责使命，用心用情促进儿童的健康成长、全面发展。这进一步丰富和发展了习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述，为新时代儿童事业的发展提供了根本遵循，对深入开展儿童工作特别是校外教育工作具有十分重要的指导意义。

关键词：儿童发展；儿童工作者；中国儿童中心

中图分类号：G410  文献标识码：A  文章编号：1004-8502(2022)05-0005-10

作者简介：王建，中国教育科学研究院教育财政研究所所长、研究员，中国教育发展战略学会儿童与教育发展专业委员会秘书长，研究方向为教育政策。

在“六一”国际儿童节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺中国儿童中心成立40周年，衷心祝愿小朋友们学习进步、快乐生活、茁壮成长，明确要求广大儿童工作者用心用情促进儿童健康成长、全面发展。习近平总书记的贺信，深刻阐释了儿童事业为党育人、为国育才的初心使命；深刻阐明了立德树人，培养社会主义事业建设者和接班人的根本任务；深刻揭示了广大儿童工作者在促进儿童健康成长和全面发展中的光荣职责；进一步丰富和发展了习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述，为新时代做好党的儿童工作提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记贺信精神，要与学习贯彻习近平总书记关于儿童和儿童工作的系列重要论述相结合，重点把握新时代儿童工作的发展方向，准确把握当代儿童健康成长的正确道路，深刻把握新形势下儿童工作者的实践要求，切实增强为党育人、为国育才的使命感、责任感和紧迫感。

一、心系祖国未来，推动新时代儿童事业高质量发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，高度重视少年儿童健康成长，聚焦培养能够担当民族复兴大任的时代新人，把培养好少年儿童作为一项关系党的事业薪火相传、红色江山永不变色的战略性、基础性工作，适应时代之变和儿童之需，为中国特色社会主义事业永续发展奠定重要基础。

（一）领会“培养社会主义事业建设者和接班人”的深远谋划

儿童是祖国的未来、民族的希望，也是党的未来。“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。”[1]习近平总书记高度重视培养和造就可靠接班人的重大问题，指出“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计”[2]。站在党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度，必须把培养未来一代的责任担负起来。2015年“六一”国际儿童节，习近平总书记寄语全国各族少年儿童：“我看到你们，就想到了我们民族的未来。我国社会主义现代化、中华民族伟大复兴的中国梦，将来要在你们手中实现，你们是未来的主力军、生力军。”强调“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”[3]。2020年5月31日，在“六一”国际儿童节来临之际，习近平总书记寄语全国各族少年儿童时强调，“少年强则国强。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军”。[4]“今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者，美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们[3]”。2020年9月16日，习近平总书记在湖南郴州市汝城县文明瑶族乡第一片小学考察调研时，对同学们说：“你们今天是小树苗，将来要长成参天大树，中华民族伟大复兴的中国梦将在你们身上实现。希望同学们把红色基因传承好，好好学习知识和本领，努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”[5]习近平总书记在贺信中充分肯定了中国儿童中心为培养社会主义事业建设者和接班人作出的积极贡献。“十年树木，百年树人。”祖国的未来属于下一代，培养社会主义事业建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，这是习近平总书记对新时代儿童工作的真挚期待，鲜明传递出“红色基因必须代代相传，复兴伟业需要接续奋斗”的强烈信息，充分昭示着“革命自有后来人”的传承与赓续，指导擘画了新时代儿童发展和儿童事业的美好蓝图。《中国教育现代化2035》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》等系列顶层设计均将“立德树人”作为主线贯穿始终，致力于将广大儿童培养成为建设社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时代新人。

（二）读懂对“儿童健康成长、全面发展”的深邃洞察

少年儿童的健康成长和全面发展，一直是习近平总书记心中的牵挂。从“六一”国际儿童节对少年儿童的殷殷寄语，到外出考察时对他们的点滴关怀，再到重要讲话、重要指示和重要回信中蕴含的深沉关怀，他心系少年儿童，情牵孩子们的成长。2013年5月29日，习近平总书记在北京市少年宫参加“快乐童年 放飞希望”主题队日活动时，以一个“大朋友”的名义向全国广大少年儿童祝贺节日，指出“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”，“少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才”[6]。爱学习、爱劳动、爱祖国，立意深远、简明清晰地明确了儿童健康成长的要求，使孩子们听得懂、记得住、做得到。2015年6月1日，习近平总书记在会见中国少年先锋队第七次全国代表大会代表时指出，“世界上最难的事情，就是怎样做人、怎样做一个好人。要做一个好人，就要有品德、有知识、有责任，要坚持品德为先。你们现在都是小树苗，品德的养成需要丰富的营养、肥沃的土壤，这样才能茁壮成长。现在把自己的品德培育得越好，将来人就能做得越好”[3]。“浇树要浇根，育人先育心”，习近平总书记谆谆教导少年儿童在人生旅途上选对路、起好步，行稳致远。这样少年儿童才能拥有美好人生。习近平总书记在贺信中再一次表达了对广大儿童的美好祝愿和殷切希望：学习进步、快乐生活、茁壮成长。

习近平总书记始终关切“保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面实现全面发展”。“小眼镜”“营养餐”“小胖墩”……一件件关乎少年儿童健康成长的“小事”，都是习近平总书记放在心头要解决的“大事”，明确要求结合深化教育改革，拿出有效的综合防治方案，并督促各地区各有关部门抓好落实。2020年4月21日，在陕西平利县老县镇中心小学考察时，习近平总书记亲切询问孩子们的学习和生活情况，“现在孩子普遍眼镜化，这是我的隐忧。还有身体的健康程度，由于体育锻炼少，有所下降。文明其精神，野蛮其体魄，我说的‘野蛮其体魄’就是强身健体”[7]。2020年9月22日，习近平总书记主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，讲到孩子们的体质时指出，“我们的一些孩子体质弱，有两种情况：一种是由于营养不良造成的，这些年我们推行免费营养餐，贫困地区孩子们体质增强了，个头也长高了，这个现象很普遍。另一种情况是一些城里孩子，缺的不是营养，缺的是运动。农村孩子和城市孩子的体育锻炼要区别对待，特别是城市孩子的体育锻炼要搞上去”[8]。习近平总书记在许多场合强调要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。”[9]“要德智体美劳全面发展，不能忽视‘劳’的作用，要从小培养劳动意识、环保意识、节约意识，勿以善小而不为，从一点一滴做起，努力成长为党和人民需要的有用之才。”[10]“德智体美劳全面发展，字字千金，都是经过多年总结摸索才得出来的。孩子们要全面发展，做社会主义建设者和接班人，成为对社会有用的人，成为国之栋梁。”[11]习近平总书记坚持发展和完善党的教育方针，从教育思想上正本清源，在教育实践中矫正纠偏，引领教育回归“立德树人”初心。2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议表决通过，对教育法进行修改，将“促进人的全面发展”“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”写入教育基本法。

（三）感悟“用心用情促进儿童健康成长、全面发展”的深切爱意

用心用情促进儿童健康成长、全面发展，呵护每一棵“小树苗”茁壮成长为参天大树，为社会发展奠基，为民族未来筑梦，需要全社会协同努力，营造齐抓共管的关爱保护氛围。2013年5月29日，习近平总书记在同全国各族少年儿童代表共庆“六一”国际儿童节时强调，“党和政府要始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好的条件。老师、家长要承担起教育引导少年儿童成长成才的责任。少先队组织要更好地为少年儿童服务。全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作”[6]。2014年5月30日，习近平总书记在北京市海淀区民族小学主持召开座谈会时强调，“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境”。“根据少年儿童特点循循善诱、春风化雨，努力做到每一堂课不仅传播知识、而且传授美德，每一次活动不仅健康身心、而且陶冶性情”[12]。2015年6月1日，习近平总书记在会见中国少年先锋队第七次全国代表大会代表时再次强调，“各级党委和政府、社会各界都要重视培育未来、创造未来的工作，关心爱护少年儿童，重视支持少先队工作，为少年儿童办实事，让孩子们成长得更好”[3]。2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察调研时强调，“教育是一门‘仁而爱人’的事业，有爱才有责任。广大教师要严爱相济、润己泽人，以人格魅力呵护学生心灵，以学术造诣开启学生智慧，把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，让每一个学生都健康成长，让每一个孩子都有人生出彩的机会”[13]。儿童的心灵是敏感和脆弱的，儿童工作要贴近少年儿童实际，尊重少年儿童的特点和成长规律，用真情、真心、真诚拉近与儿童的距离，了解和反映儿童的心愿、呼声和诉求，并创造条件让他们在安全与幸福的环境中度过童年。习近平总书记对少年儿童的关怀，不仅有谆谆教导，更落实在涉及儿童发展和权益保护的决策部署与改革措施中。随着《中华人民共和国民法典》的出台，《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国义务教育法》等相关法律的修订通过，《中华人民共和国反家庭暴力法》和《中华人民共和国家庭教育促进法》的实施，以及《关于加强困境儿童保障工作的意见》《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》等一系列文件的落实，进一步完善了保障儿童权利的法律法规政策体系，进一步巩固了全社会参与的儿童工作机制，进一步优化了儿童健康成长发展的社会环境，从而有效保障新时代儿童茁壮成长，儿童事业稳步前行。

二、坚守初心使命，肩负起引路人、守护人、筑梦人的职责

“教育是国之大计、党之大计。”教育工作者的初心是“立德树人”，使命是“为党育人、为国育才”[14]。习近平总书记在贺信中希望广大儿童工作者“做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，用心用情促进儿童健康成长、全面发展”。广大儿童工作者尤其是教师要深刻领会蕴含其中的殷切期许和战略要求，切实履行促进儿童成长成才的重要责任。

（一）强化政治启蒙和道德养成，做儿童成长的引路人

童年处于价值观塑造期，也是政治社会化的关键期，这一阶段发展出的政治认知与情感结构对个体成年后的政治选择、态度和行为有着重要影响，他们的思想、思维和认知最需要精心引导和培育。习近平总书记曾引用古语“蒙以养正，圣功也”，旨在强调儿童和青少年教育最重要的是教给他们正确的思想，帮助他们扣好人生第一粒扣子，让社会主义核心价值观的种子在其心中生根发芽，引导他们走正路。家庭、学校、社会和媒体都以不同的方式作用于儿童的成长和发展。2016年12月12日，习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时指出，“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。要把美好的道德观念从小就传递给孩子，引导他们有做人的气节和骨气，帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人。广大家庭都要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳濡目染，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶”[15]。各类教育机构特别是学校作为正式教育的场所，在儿童的价值观培养和政治社会化方面发挥着主导作用。教师的言传身教对孩子世界观、人生观、价值观的形成发挥着极其重要的作用，他们的一言一行具有很强的引导性、示范性。习近平总书记高度重视教师工作，多次表达对全国教师的关怀勉励和责任重托。2016年9月9日，习近平总书记寄语全国广大教师和教育工作者，“希望广大教师认清肩负的使命和责任，教育和引导学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，教育和引导学生心中要有国家和民族、意识到肩负的责任，牢固树立为祖国服务、为人民服务的意识，立志成为党和人民需要的人才”[16]。2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时强调，“老师应该有言为士则、行为世范的自觉，不断提高自身道德修养，以模范行为影响和带动学生，做学生为学、为事、为人的大先生，成为被社会尊重的楷模，成为世人效法的榜样”[13]。广大儿童工作者必须坚持教育者要先受教育的原则，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，以德立身、以德立学、以德施教，更好地担负起学生健康成长指导者和引路人的责任。

（二）构建全维度保护体系，做儿童权益的守护人

儿童受重视的程度以及儿童权利保障的成色，彰显着一个社会的文明水平，营造关心、尊重、爱护、保护儿童的社会环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，帮助他们快乐生活、茁壮成长，是全社会的共同责任和神圣使命。围绕未成年人保护，要优先考虑儿童的利益和发展需求，构建既针对个体又面向群体、既保护外部安全又保护心灵健康、既针对现在又考虑未来的全维度保护体系，形成包括家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护在内的制度安排。2013年5月21日，习近平总书记在四川芦山县龙门乡隆兴中心校看望地震受灾学生时承诺：“不管是什么情况，不论是什么天灾人祸，一定不要让下一代受到伤害，这是我们的责任。”[17]2014年1月28日，习近平总书记在呼和浩特市儿童福利院看望孤儿、残疾儿童时叮嘱工作人员，“希望福利院的孩子和祖国其他孩子一样健康生活、幸福成长”[18]。2021年3月6日，习近平总书记参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员联组会时指出，“教育，无论学校教育还是家庭教育，都不能过于注重分数。分数是一时之得，要从一生的成长目标来看。如果最后没有形成健康成熟的人格，那是不合格的。现在的孩子心理问题是比较多的，有的很小的孩子心理问题一大堆”。“不仅是沉迷网络游戏的问题，网络上还有很多污七八糟的东西，未成年人心理发育不成熟，容易受到不良影响。这些问题属于社会性问题，需要社会各方面、各有关部门共同努力，研究解决”[19]。对于少年儿童权益受侵害问题，习近平总书记尤为关注，要求“对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击”[6]。广大儿童工作者要当好儿童权益的守护人，将习近平总书记的关怀送到儿童中去，必须全面贯彻儿童优先原则，关注和回应儿童成长发展的多维需求，拓展关爱保护服务范围，密织儿童特别是对孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、农村留守儿童、困境儿童等特殊困难儿童的保护网底，助力打造未成年人保护大格局，增强儿童的获得感、幸福感和安全感。

（三）培育“强国复兴有我”理想信念，做儿童未来的筑梦人

只有坚定理想信念，才能切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。习近平总书记鼓励少年儿童要敢于有梦、立远大志向，教育工作者要筑牢儿童的理想之基、信念之塔。2015年6月1日，习近平总书记在中国少年先锋队第七次全国代表大会上强调，“志向是人生的航标。一个人要做出一番成就，就要有自己的志向。一个人可以有很多志向，但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起，这是人们各种具体志向的底盘，也是人生的脊梁”[3]。2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上讲话时指出，“我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。这就要求我们把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起”[20]。实现我们的梦想，靠我们这一代，更靠下一代，广大教育工作者肩负着培养下一代的重要责任。2014年9月9日，习近平总书记同北京师范大学师生代表座谈时强调，“好老师应该做中国特色社会主义共同理想和中华民族伟大复兴中国梦的积极传播者，帮助学生筑梦、追梦、圆梦，让一代又一代年轻人都成为实现我们民族梦想的正能量”[21]。做好儿童未来的筑梦人，广大儿童工作者心中要装有国家和民族，引导学生立德成人、立志成才，从小树立“强国复兴有我”的理想信念，教育引导亿万少年儿童为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着，长大后成为建设祖国的栋梁之材。

三、发扬光荣传统，建设培养时代新人的校外教育阵地

校外教育是儿童成长、发展的重要社会空间，是培养担当民族复兴大任时代新人的重要途径。目前，我国校外教育已成体系化、规模化并朝着专业化方向发展，校外教育机构主要包括少年宫（儿童中心）、校外教育活动场馆、校外教育培训机构和校外教育服务机构等[22]，其中以少年宫（儿童中心）为主体的校外教育机构，是由各级政府投资建设的专门为未成年人提供公共服务的公益性事业单位，在很多地方被确立为基础教育的重要组成部分，与学校教育有效衔接、相互补充，成为加强思想道德建设、推进素质教育、建设社会主义精神文明的重要阵地。中国儿童中心作为改革开放后我国第一家国家级校外教育和儿童发展研究机构，成立40年来，坚守为党育人、为国育才初心使命，落实立德树人根本任务，服务广大儿童，为培养社会主义事业建设者和接班人作出了积极贡献。习近平总书记的贺信，给中国儿童中心和广大儿童工作者带来了巨大鼓舞，在迈入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，中国儿童中心要牢记总书记嘱托，发扬光荣传统，凝聚各方力量，团结广大儿童工作者，创新开展工作，把儿童中心建设成培养时代新人的坚强阵地，促进儿童健康成长和全面发展的乐园，引领校外教育发展的示范基地和国际儿童交流的重要窗口。

（一）聚焦主责主业，强化实践育人和协同育人

校外教育是儿童青少年全面发展的实践课堂，尤其是公益性校外教育机构，在解决家庭教育不足、学校教育缺失、社会教育不规范等方面具有独特的价值和功能。中国儿童中心自成立之日起，全面贯彻党的教育方针，秉承“一切为了孩子”的宗旨，紧紧围绕爱党爱国爱社会主义进行理想信念和品德教育，完善“德润童心”教育实践基地，拓展“双有”（“心中有祖国，心中有他人”）活动品牌，深化儿童主题教育活动，在潜移默化中培养少年儿童的爱国之情、强国之志、报国之行。开展综合素质教育，推进以体验、探究和社会实践为特色的多元化兴趣培养模式，特别是在“双减”政策出台后，适应课后服务个性化需求，设立丰富多彩的兴趣培养项目，组织特色鲜明的兴趣小组与社团活动，助力解决中小学校“课后三点半”难题。支持服务家庭教育，实施“家校社共育好儿童”家庭行动计划，以及“携手家校社，共建好家庭”家长教育素养提升计划，引导家长履行家庭教育主体责任，提升家长的家庭教育综合素质与能力，培养孩子从小养成“好思想、好品行、好习惯、好人格”。开展多元特色服务，深入实施“童+365计划”公益项目，为流动、留守、听障和自闭症学龄前儿童家庭提供融合、求知和探索的校外教育机会，促进困境儿童身心健康发展。

一段时间以来，一些校外教育机构由于对自身定位、法律属性和独特价值认识不清，存在功能过窄、内容过于功利、公益性和公平性不足等问题。2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上指出，“社会是大课堂，生活是教科书。现在，校外活动场所不足，教育载体缺乏，有效活动少，家庭教育、学校教育、社会教育之间出现‘断档’‘脱节’现象，没有形成育人全链条。要健全社会教育资源有效开发配置的政策体系，加大图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、运动场、少年宫、儿童活动中心等公益设施的建设力度，免费向学生开放”[23]。总书记的重要讲话，为校外教育开辟新格局指明了方向。为进一步发挥校外教育在未成年人全面培养体系中的作用，公益性校外教育机构要始终坚持把社会效益放在首位，致力于促进教育公平，面向困境、残疾、认知障碍和行为偏差等特殊儿童群体开展有针对性的校外教育活动。创新形式衔接校外与校内教育，补齐家庭教育、学校教育和社会教育的短板，广泛开展经常性、大众化、参与面广、实践性强的校外活动，组织开展生动活泼、怡情益智的文体、科技、劳动等兴趣小组和社团活动，提供普惠性、多层次、可选择的优质校外教育资源，成为增强学生道德践行能力和社会适应能力的重要载体，成为实施素质教育和培养创新型人才的重要平台。

（二）加强儿童研究，提升专业能力和服务水平

若想儿童成长得更好、儿童的需求被看见、儿童的声音被听见、儿童的成长环境更友好，必须推动儿童工作科学化，相关工作人员的工作专业化，深入研究儿童的感受、需求、风险和未来发展。中国儿童中心作为以指导、研究、服务为主的综合性校外教育单位，拥有一支热爱校外教育事业、具有专业资质的高水平科研师资队伍，始终坚持“以科研为先导，以成果促发展”，以科研推动中心业务工作专业化发展。近年来，围绕儿童思想道德教育、社会能力培养、早期教育、素质教育、身体和心理健康教育等领域开展理论与实践研究，形成了一批有针对性、实效性、影响力和辐射力的研究成果，成为全国校外教育新理念、新模式的探索者和引领者。

新时代复杂的成长环境、多元社会价值冲突和日新月异的新技术与新媒体，给儿童发展带来了新机遇与新挑战。2015年6月1日，习近平总书记会见中国少年先锋队第七次全国代表大会代表时强调，“时代总是不断发展的，等你们长大了，生活将发生巨大变化，科技也会取得巨大进步，需要你们用新理念、新知识、新本领去适应和创造新生活，这样一个民族、人类进步才能生生不息”[3]。要把握新时代儿童发展的特点、规律和趋势，必须加强关于儿童发展和教育的研究。公益性校外教育机构要充分发挥科研人才优势，搭建行业内技术支持平台，联合业界有关专家开展新时代儿童发展和校外教育研究，呼吁更多公众关注儿童议题，引领全社会关注儿童权利与保护事业，支持家庭教育服务，为儿童健康成长、全面发展发声助力。

（三）着眼辐射带动，打造示范基地和服务网络

我国教育进入高质量发展阶段，人民群众“有学上”的问题已基本解决，“上好学”的需求日益强烈。面对个性化、多样化和差异化的学生需求，基于校外教育在促进儿童健康发展和培养学生综合素养方面不可替代的作用，需加快构建和培育“孩子受益、群众满意”的校外教育新格局，其中少年宫、儿童活动中心等公益性校外教育机构应在校外教育新格局中，担当起革新教育理念、创新服务模式、集聚社会优质资源的主导和引领作用。一方面，各级政府要切实加强城乡各类未成年人校外活动场所的规划和建设，着力推进少年宫、儿童活动中心、乡村“复兴少年宫”等公益设施的建设力度，并将机构运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级财政预算，切实予以保障；另一方面，大中城市的少年宫、儿童活动中心等发挥基础设施好、师资力量强的优势，在项目设计、活动组织、运行模式等方面积极探索，为基层校外活动场所作出示范，提供业务指导和咨询服务。

中国儿童中心作为全国妇联直属国家级校外教育机构，在整个校外教育系统的课程研发、课题研究、活动组织、师资培训、交流合作等方面发挥着牵头指导和示范引领作用。应充分利用科研、师资、平台等优势，通过组织活动、项目管理、技术指导、师资培训以及研究与实践基地建设，主动为基层儿童活动中心提供业务指导和服务。发挥好纽带作用，加强与各地儿童活动中心的交流联系，建立优势互补、资源共享、协同发展的工作机制。同时，以更加开放的理念和国际化的视野，加强与联合国儿童基金会等国际机构的伙伴关系，增进同世界各国儿童工作者的交流合作，为儿童描绘共建人类命运共同体的“童心圆”。

【参考文献】

[1]  中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[EB/OL].(2021-11-16).http://www.gov.cn/zhengce/ 2021-11/16/content_5651269.htm.

[2]  习近平出席全国组织工作会议并发表重要讲话[EB/OL].(2018-07-04).https://www.chinanews.com.cn/gn/ 2018/07-04/8556689.shtml.

[3]  习近平六一寄语全国各族少年儿童[EB/OL].(2015-06-01).http://www.xinhuanet.com/politics/2015-06/01/c_1115476644.htm.

[4]  习近平寄语广大少年儿童强调　刻苦学习知识坚定理想信念磨练坚强意志锻炼强健体魄　为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着向全国各族少年儿童致以节日的祝福[EB/OL].(2020-05-31).http://www.gov.cn/xinwen/2020-05/31/content_ 5516309.htm.

[5]  习近平在湖南考察时强调　在推动高质量发展上闯出新路子　谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章 [EB/OL]. (2020-09-18).http://www.xinhuanet.com/politics/2020-09/18/c_1126512380.htm.

[6]  习近平在同全国各族少年儿童代表共庆“六一”国际儿童节时强调　让孩子们成长得更好[EB/OL].(2013-05-30).https://news.12371.cn/2013/05/30/VIDE1369912919697160.shtml.

[7]  习近平考察陕西小镇背后有这些扶贫大战略[EB/OL].(2020-04-23).https://www.chinanews.com.cn/gn/ 2020/04-23/9165748.shtml.

[8]  “努力做祖国和人民需要的好孩子”——习近平总书记这样寄语少年儿童[N].人民日报,2022-05-31(01).

[9]  习近平在全国教育大会上强调坚持中国特色社会主义教育发展道路　培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[EB/OL].(2018-09-11).http://edu.people.com.cn/n1/2018/0911/c1053-30286253.html.

[10] 习近平在参加首都义务植树活动时强调:全社会都做生态文明建设的实践者推动者　让祖国天更蓝山更绿水更清生态环境更美好[EB/OL].(2022-03-30).http://www.gov.cn/xinwen/2022-03/30/content_5682511.htm.

[11] 习近平勉励中学生：全面发展，成为国之栋梁[EB/OL].(2021-09-15).http://www.xinhuanet.com/politics/ leaders/2021-09/15/c_1127863162.htm.

[12] 习近平在北京市海淀区民族小学主持召开座谈会时的讲话[EB/OL].(2014-05-31).http://cpc.people.com.cn/n/2014/0531/c64094-25088947.html?__=0392.

[13] 习近平在中国人民大学考察时强调:坚持党的领导传承红色基因扎根中国大地　走出一条建设中国特色世界一流大学新路[EB/OL].(2022-04-25).http://www.gov.cn/xinwen/2022-04/25/content_5687105.htm.

[14] 习近平：不忘立德树人初心　牢记为党育人为国育才使命　不断作出新的更大贡献[EB/OL].(2020-09-09).http://politics.people.com.cn/n1/2020/0909/c1024-31855144.html.

[15] 习近平在会见第一届全国文明家庭代表时强调:推动形成社会主义家庭文明新风尚[EB/OL].(2016-12-12).http://www.wenming.cn/wmjt/wmjtpx1/dt/201612/t20161212_3941832.shtml.

[16] 习近平在北京市八一学校考察时强调　全面贯彻落实党的教育方针　努力把我国基础教育越办越好[EB/OL].(2016-09-09).http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/09/content_5107047.htm.

[17] 习近平21日在四川芦山看望慰问地震受灾群众[EB/OL].(2013-05-21).http://www.gov.cn/govweb/ldhd/2013-05/21/content_2408082.htm.

[18] 习近平：所有人都要有感恩的心[EB/OL].(2014-01-28).http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/shizheng/2014-01/28/content_17263703.htm.

[19] “我们来共同关心这些教育问题”[N].人民日报,2021-03-07.

[20] 习近平.思政课是落实立德树人根本任务的关键课程[EB/OL].(2020-08-31).http://www.gov.cn/xinwen/2020-08/31/content_5538760.htm.

[21] 习近平同北京师范大学师生代表座谈时的讲话[EB/OL].(2014-09-10).http://politics.people.com.cn/n/2014/0910/c70731-25629093-2.html.

[22] 康丽颖.校外教育是青少年全面发展的实践课堂[EB/OL].(2014-08-21).https://www.edu.cn/edu/ji_chu/ji_jiao_news/201408/t20140821_1166115.shtml.

[23] 习近平.论党对一切工作的领导[M].北京:中央文献出版社,2019:280.