教育政策|“双减”政策下,北京推进校长教师轮岗
发布日期:2021-09-30 浏览次数: 字体:[ ]

8月25日,北京市召开“双减”工作新闻发布会,北京市委教育工委副书记、北京市教委新闻发言人李奕介绍,新学期北京市将大面积大比例地推进干部教师的交流,凡是距离退休时间超过5年的,并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师,原则上均应进行交流轮岗。

哪些人进行交流轮岗?交流轮岗周期有多长?

交流轮岗的对象是义务教育阶段公办学校校长(干部)教师。

具体来说,一是校长层面,交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校正、副校长。凡是距离退休时间超过5年的,并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗。

二是教师层面,交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。凡是距离退休时间超过5年的,并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师,原则上均应进行交流轮岗。

交流轮岗的形式有哪些?

主要形式包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗三个维度。

主要包括两种类型:一是城区完善学区(教育集团)改革,着力推进跨学区(教育集团)交流轮岗。优化学区(教育集团等)结构,努力实现学区(教育集团等)区域内全覆盖(过去的以单一学校、班级为孩 子提供服务的供给方式,调整为学区集团的供给,让孩子能够享受到更多的资源,见到更多的老师,这实际上是供给主体的变化)。从缩小区域内校际差距的实际需要出发,在推进学区(教育集团等)内校际间师 资均衡配置基础上,重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换,区级以上骨干教师均衡配置,普通教师派位轮岗。

二是远郊区全面推进交流轮岗。在全区范围内,推进义务教育学校校长交流轮换,区级以上骨干教师均衡配置,普通教师派位轮岗。

除此之外,在校际、集团之间,甚至区域之间,通过双师课堂等方式将优秀的老师、学科课程和作业布置向薄弱学校和地区输出,促进教育优质均衡。

如何做好交流轮岗工作保障?

一是充分考虑实际效果,干部教师交流轮岗是在原有教育改革和教师队伍建设基础上的有序流动,市级层面会加强统筹指导,区级层面根据区域实际,科学编制交流轮岗规划和计划,再具体落实到学校和教师。

二是切实加强保障,确保老师业务发展、学校服务质量提升、孩子的实际获得均有所收获,构建高质量教育体系。“我们将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升,教师专业技术职务评聘与晋升,区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。”李奕说,切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇,在绩效工资分配中予以适当倾斜。

三是纳入督导评价,我们将校长教师交流轮岗工作纳入市区教育工作督导评价范围,作为各区深化教师队伍建设改革、推进义务教育高水平优质均衡发展、全面提升教育质量督导评价重要指标。

下一步,全市将有计划地逐步扩大试点,在现有东城区、密云区试点基础上,在2021年年底之前,再启动六个区的干部教师轮岗交流试点。

在北京教育“双减”工作新闻发布会上,东城区和密云区作为试点区,围绕“双减”有关工作推进、义务教育学校校长教师交流轮岗等内容,将今年的计划和已经做的工作进行了详细介绍。一起来看↓↓ 

1、东城区

“双减”工作启动以来,按照中央和北京市统一部署,东城区快速反应、主动作为,率先召开区委教育工作领导小组牵头的区域“双减”工作部署会,成立了由区教委、区市场监管局、区公安分局、区金融办、区委网信办等23个部门和17个街道组成的区级“双减专班”,结合区域实际制定了“双减”工作方案(任务清单)、课后服务实施方案、干部教师交流轮岗方案。

目前,相关重点部门已在区教委集中办公,严格按照市级要求,多方联动,加强校外培训机构排查检查,完善全链条、全流程的监督管理工作体系。

东城区在“双减”背景下,深化推进义务教育学校干部教师交流轮岗试点区工作,遵循“改革先行、试点深化”的原则,有力推动教育优质均衡发展,努力办好人民满意的教育。

改革先行,有效推进 ,区域义务教育优质均衡发展

近年来,东城区创新学区化管理模式,探索包括人力资源在内的资源共享新途径。

不断深化义务教育综合改革,突破校际间干部教师管理使用的壁垒,完善校际间、学区间、区域内的交流轮岗机制,逐步探索出“区管校聘”长效管理经验,不断扩大优质管理资源与教育资源的覆盖面,干部教师完成了由“学校人”向“学区人”再向“系统人”的从认识到任职的转变。

东城区也因此被教育部评定为全国首批“区管校聘”示范区。

试点深化,全面启动, 新一轮干部教师交流轮岗

东城区力求在原有经验与成果之上,压茬启动新一轮干部教师交流轮岗,制定《深化推进义务教育学校干部教师交流轮岗工作方案》,以“加强党对干部教师交流工作的全面领导”“先教师后干部、先小学后初中、先骨干后普通”“跨校际,跨学区,跨层级”及“全覆盖,全统筹,全学科”为原则,充分发挥深度联盟、九年一贯、优质资源带和教育集团优秀人才的引领带动作用,本学年度实现干部教师交流轮岗不少于2000人。

力争用三年时间,建立起满足需求、科学顺畅的教育人才配置与使用机制,实现东城区义务教育阶段学校干部教师100%交流轮岗。

东城区将从普通教师、骨干教师和优秀干部三个层面选派干部教师轮岗交流,分门别类制定具体举措:

■ 教育集团将发挥龙头校引领带动作用,派出优秀干部及骨干教师在全区统筹分配;

■ 一般小学、初中校则选派新任教师或有潜质的优秀青年教师到教育集团龙头校全职交流轮岗;

■ 围绕“党组织领导的校长负责制”,实现干部资源的跨校际、跨集团、跨学区、跨区域配置等。

聚焦教育民生实事,提高百姓实际获得,以天坛-永定门外学区为重点,进一步提升七个教育集团及区教育科学研究院的优质品牌辐射效能,探索区域内学区、集团优质教育资源全覆盖。

与此同时,强化课堂主阵地作用,推进“常态课优质化工程”,向课堂40分钟要质量!以名学科基地为核心打造样板课,以信息化手段为支撑,推行“双师同步课堂”。建立以年级组、教研组为首责的作业统筹管理机制与作业校内公示制度,提高作业设计质量、控制总量,切实减轻学生作业负担。

以教育部命名的“义务教育课后服务典型案例”区为契机,在课后服务的时间保证、内容丰富、特色彰显等方面做出新的探索,务求实现义务教育学校、不同学段有需求的学生参与全覆盖、每日三点半课后服务、每周一至周五全覆盖。一方面,开展课堂延伸辅导,因材施教、提优补弱;另一方面,开展综合素质类活动,特别注重加强课后体育锻炼与劳动教育,助力学生全面发展。

教育事关民生与未来。着眼今后,东城区将继续坚持党对教育的全面领导,优化义务教育学校干部教师资源配置,促进教育综合质量与队伍建设质量双提升,确保“双减”工作取得更大实效,大力推动义务教育优质均衡发展,为新时代首都教育发展不断做出东城贡献!

2、密云区

自“双减”工作开展以来,密云区坚决贯彻落实党中央、市委关于“双减”工作的各项部署,充分发挥学校主阵地作用,着力提高教学质量、作业管理和课后服务水平;坚持轮岗交流,促进干部教师有序流动,实现教学、队伍、资源全区域统筹,促进城乡教育优质均衡发展。

密云区地域宽广,为持续缩小城乡校际之间差距,在全市率先实行城乡干部教师轮岗交流制度,经过不断的探索与实践,逐步形成了以“政策引导、区域统筹、形式多样、合理流动、促进均衡、提高质量”为原则,以帮助乡村学校提高教育教学质量和办学水平为目标,以“干部教师轮岗、兼职交流、学科指导、对口交流”为主要形式的干部教师交流轮岗机制。

下一步,密云区将按照《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》,结合实际,进一步深化教育改革,校内校外同向发力,巩固“双减”工作成果。

严格规范校外培训抓好“三限”“三严”

进一步加大日常监管工作力度,将学科培训机构纳入北京市“信息监管平台”,实现线上监管。

严防违规上课、变相上课和非学科机构私下开展学科培训的问题出现。

遏制过高收费和过度逐利行为。

强化落实校内主责,切实做到“三提高”

1.优化方法,提高学校教育质量。把提升教育质量作为中心任务,让启发式和研究性成为课堂教学常态,促进学生全面发展和教师专业水平提升。

2.规范行为,提高作业管理水平。完善作业管理制度,规范教师布置作业行为,强化教师作业批改讲评。

3.统筹规划,提高课后服务水平。全面统筹课后服务和校内教育教学,充分保障课后服务时间,进一步丰富课后服务内容和形式,使课后服务成为校内教育教学的有效延伸。

深化交流轮岗,促进城乡教育优质均衡

结合密云区实际,构建三个维度的教师管理体系,重点推进校级干部交流轮换,区级以上骨干教师均衡配置,普通教师派位轮岗,持续深化干部教师轮岗交流工作。

干部交流方面

干部交流形式主要分为发展型交流、合作型交流、项目型交流和优化型交流。

通过干部交流促使城内优秀干部向农村学校、城内薄弱学校流动,指导农村学校、薄弱学校的学科建设、队伍建设。

统筹整合区域内优秀校长资源,成立书记、校(园)长研究工作室,定期开展主题研究,提升干部队伍素质。

2021年,已安排正校级干部轮岗38人(其中,特级校长1人,高级校长8人),副校级干部轮岗12人,合计50人,占符合轮岗交流条件人数的55%。下一步,再安排符合条件各级各类干部70人进行轮岗学习。

教师交流方面

教师交流形式主要分为城乡交流、区域内流动和学区、共同体内交流三种形式。

城乡交流

主要有发展性交流、兼职交流和学科指导三种方式。

通过发展性交流推动城乡教师有序流动;

通过兼职交流,调动区域内音体美等学科教师到其他学校开展特色教育活动,丰富学生课后生活;

通过学科指导发挥区级以上骨干教师引领辐射作用,促进骨干教师资源均衡配置。

其中,骨干教师乡村专项指导主要发挥骨干教师教学和教科研能力,提升乡村学校教育教学水平;

骨干教师兼职研修指导主要发挥骨干教师示范引领的能力,做好区级层面相应学科教研和科研普及带动,指导教师提升课堂教学水平;

骨干教师入校定向指导主要是鼓励区级学科带头人及以上的骨干教师,对学校薄弱学科进行定向指导,提升薄弱学科质量。2021年,已安排教师城乡流动118人,下一步,再安排区级以上骨干教师70人开展学科指导工作。

同区域内流动

主要是指本镇域、本街道内学校之间教师有序流动。

其中,以中小衔接为突破口,在镇域内小规模学校,探索中小衔接工作。

通过中小学交叉兼课、社团活动、教研活动等多种形式,打通使用,提高教师工作效率,服务学生知识体系建构。

2021年,已安排教师区域内流动27人。下一步,再安排中小衔接流动30人。

学区、共同体内交流

立足密云区教育发展实际,以4个中学学区,7个小学、5个幼儿园共同体为依托,坚持优势互补、紧密合作、资源共享的原则,提升学校整体育人水平。下一步,再安排学区、共同体内交流50人。

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