儿童蓝皮书:中国儿童发展状况报告(2020)选读(二十九) |
发布日期:2021-09-29 浏览次数: 字体:[ 大 中 小 ] |
2019年中国基础教育状况分析报告(九) 高书国 石 特*
四、关键步骤:向热点难点问题亮剑 (七)五育并举,培养全面发展的接班人 2019年,国家督促各地全面落实“五育并举”要求,构建德智体美劳全面培养的教育体系,贯彻立德树人根本任务,对德育的育人作用、提升智育水平、增强学生体质、创设美育熏陶、加强劳动教育等重点问题逐一进行突破。一年来,国家深入研究新时代德育教学工作,注重使“课程思政”融入每一科;国家重视体育课程建设,截至2019年12月,在全国38万所中小学中遴选认定校园足球特色学校27059所,设立校园足球改革试验区38个,遴选校园足球试点县(区)160个,布局建设“满天星”训练营80个,招收高水平足球队高校181所。制定全国校园足球特色学校基本标准,针对近2000万在校生每周开设一节足球课,组织课余训练和校内联赛。2019年4月,教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》,对新时代高校美育改革发展提出明确要求,美育课程稳步推进。据统计,全国义务教育阶段美育教师人数由2008年的43.41万人增加到2018年的71.7万人。尤其是近5年来,美育学科教师每年平均增幅达8.7%。同时在义务教育阶段,93.5%的省(区、市)的音乐、美术课程总量达到了国家规定的课时数;高中教育阶段,全国92.1%的学校能够开设6个学分的艺术类必修课程。2019年,相关部门在深入调研的基础上开始制定《关于全面加强和改进新时代学校体育美育工作的意见》和《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》,美育、体育的课程体系建设将再添活力。 劳动教育是促进人的全面发展教育的重要内容和主要形式,劳动教育课程是实现劳动教育目标的基本途径。在德智体美劳全面培养体系中,劳动教育具有更基础、更“原初”的意义和价值,劳动可以树德、增智、强体、育美。在2016年9月颁布的《中国学生发展核心素养》中,“实践创新”核心素养的重要组成部分就是劳动能力的培养。2018年全国教育大会上,习近平总书记强调要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,劳动教育回归的号角吹响。2019年11月26日,中央全面深化改革委员会审议通过《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,明确“把劳动教育纳入人才培养全过程,贯通大中小各学段,贯穿家庭、学校、社会各方面”。至此,劳动教育成为中国特色社会主义教育的重要内容之一。同时,文件中多次强调了对各学段学生进行一体化、贯通式培养的总思路。从小学到大学,不仅仅是学生劳动技能水平逐步提高的过程,更是学生劳动精神面貌、劳动价值取向变化的过程。2019年,“动手实践、出力流汗”的劳动教育理念开始在基础教育领域生根发芽,劳动课程也成为学生的必修课程、教师的必施课程、学校的必开课程、教学研究的必创课程。德智体美劳全面发展的教育格局逐渐形成。 (八)素质先行,评价体系改革再正导向 教育评价作为教育的参考准绳,应重在效用,指向个体发展。评价体系科学化是提高教育质量的重要导向和结果评鉴,也是推进教育现代化的制度约束。完善评价体系是基础教育高质量发展的必由之路。《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》强调要以发展素质教育为导向制定科学有效的评价标准,树立正确的政绩观,严禁制定升学指标或片面以升学率评价学校和教师等评价标准。2019年11月,教育部发布《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》,强调初中教育应注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查,促进学生德智体美劳全面发展。《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》也强调要继续完善普通高中办学质量评价机制,建立以发展素质教育为导向的科学教育评价体系,探索基于统一高考的多元录取制度。同时要加强诚信教育,将学生诚信表现纳入学校教育质量综合评价体系,写入学生成长档案,教育引导青年师生保持定力、严守规矩,拒绝投机取巧、自作聪明。将学生的品德、志向、综合素养等作为考核选拔的重要内容,要求学生有较高的自我认知水平和较明晰的发展规划,实则是在倒逼教育者在素质的深度和力度上进行突破。未来,应进一步在教育的评价目标、体系、内容、方式等方面进行研究和建构,通过表现性评价、过程性评价、综合性评价等多元评价方式,激发学生内驱动力,实现最大发展。这是教育评价体系的改革,也是育人方式的改革。
*高书国,博士,中国教育学会副秘书长,研究员,研究方向为教育政策、教育规划;石特,鲁东大学教师教育学院助教,研究方向为基础教育、学校发展。
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