中国儿童发展报告(2019)选读(10) |
发布日期:2020-03-28 浏览次数: 字体:[ 大 中 小 ] |
儿童校外生活是指儿童放学后在学校以外经历的生活内容,是儿童成长的重要环境和教育发展的重要社会领域。 由中国儿童中心主编的中国儿童蓝皮书《中国儿童发展报告(2019)》于2019年由社会科学文献出版社出版。该书以“儿童校外生活状况”为主题,通过对全国10个城市和农村的14874名儿童的调查研究、专题研究和案例研究分析了当前我国儿童校外生活的现状、存在的问题,并在此基础上提出了相关的建议。 本报告主要从六个方面就如何提高儿童校外生活质量提出建议,具体方面如下: 加快推进教育公平,缩小儿童校外生活质量差异 党的十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这里的美好生活自然包括儿童的校外生活。所有儿童都向往美好、丰富、高质量的校外生活,但现实情况却是不同地区、不同家庭经济水平的儿童的实际校外生活状况差异很大。 当前我国教育面临的最大问题仍然是优质教育资源供给不足、分布不均。李克强总理在全国教育大会上指出,要“坚持教育公平”、“促进区域、城乡和各级各类教育均衡发展”和“注重运用信息化手段使乡村获得更多优质教育资源”。这里的优质教育资源不只是学校内的,同样包含校外的教育资源。相对于学校教育的统一规划,社会经济发展的差异以及资源分配的不平衡、不充分,更容易在儿童校外生活上体现出来,进而体现为教育的不公平。校外生活的分层与差异给儿童当下和未来所造成的影响更应该引起全社会的高度关注。在有效解决优质教育资源供给不足问题之前,虽然三令五申地规范校外培训机构在一定程度上能够改善儿童校外教育的状况,但面对儿童、家长对优质教育、个性教育的旺盛需求,仍然需要进行更为科学有效的规范管理工作。 《教育规划纲要》指出“教育公平的主要责任在政府”。因此,政府需要在缩小城乡经济发展差距、平衡城乡教育资源以及增加优质教育资源供给等方面多做努力,缩小因经济条件差异导致的儿童校外生活质量差异,以弥合城乡差距、家庭背景差异给儿童发展带来的不利影响。要努力使每个儿童不分性别、不分城乡、不分地域、不分贫富、不分民族都能享受良好的校外教育,过好校外生活。 准确把握减负的科学内涵,让儿童校外生活发展更加充分 新中国成立以来,如何在提高教育质量的同时,减轻学生学业负担一直是政府、社会和家长关心的话题,党和政府在不同时期根据学生过重课业负担呈现的特点采取了针对性措施,积极推进减负工作。但是,在竞争性的高考制度面前,提高考试成绩和减轻学业负担之间似乎成为一对难以化解的矛盾,也是“影子教育”存在的根源。 2018年末,教育部等九部门印发了《中小学生减负措施》(“减负三十条”),旨在“扭转不科学的教育评价导向,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。 在落实具体的减负措施的过程中,首先要准确把握减负的科学内涵。减负的本质是贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,改变以往过于强化智育的局面,促进学生体能、身心、审美、劳动能力等全面发展,培养社会主义建设者和担当民族复兴大任的接班人。减负不是放松对学生的教育和引导,不能弱化对学生竞争力和抗压能力的培养,否则长远看来必将影响整个基础教育的竞争力,甚至影响国家的国际竞争力。因此,减负的同时必须增效。一方面,减负是要减去不必要的负担。减负不是让学生没有负担,而是要减去教学内容超标、过难和延长教学时间、挤占德美体劳时间,以及作业量不合理、重复性机械训练等给学生带来的负担。另一方面,要提高学生学习的效率和质量,培养良好学习习惯,确保中小学人才培养的水平。在校内高效完成学习任务,才能遏制校外的“影子教育”。要把减负增效后节省的 时间留给高质量的校外生活,让儿童参加兴趣小组或音体美劳活动,锻炼身体、参与实践。 其次,还需要从转变教育观念、健全质量评价、加强专项治理、优化教学质量、强化全面发展、完善课后服务等方面系统设计学校减负工程,为儿童提供充足的自由支配的校外时间,为其提供丰富的现实空间和内容选择,提供更多的亲朋陪伴,让其在现实校外生活中培养兴趣、锻炼能力和品质、满足需要,才会让儿童把注意力从虚拟世界中转移到现实生活中,健康成长,成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 |
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