儿童蓝皮书:中国儿童发展状况报告(2020)选读(二十六) |
发布日期:2021-09-28 浏览次数: 字体:[ 大 中 小 ] |
2019年中国基础教育状况分析报告(六) 高书国 石 特*
四、关键步骤:向热点难点问题亮剑 (一)扶智扶志,打赢教育脱贫攻坚战 治贫先治愚,扶贫先扶智。从扶贫到扶志,中国教育已有所作为。党的十八大以来,中国深入推进精准扶贫、精准脱贫的一系列工作,制定了一系列教育扶贫工程实施方案。2019年是脱贫攻坚即将决战决胜、全面收官的关键节点,教育扶贫是制约脱贫攻坚战最后决胜力的关键因素。“授之以鱼,不如授之以渔”,接受教育是阻断贫困代际传递的根源性良策,是激发贫困人口脱贫动力的有效路径。国家始终把控辍保学放在重要位置,2019年,教育部已与13个省(区、市)签订了《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》,严守依法控辍,与重点省(区、市)签订建档立卡贫困学生控辍保学任务书,进一步健全联控联保工作机制,全国95%的县出台了控辍保学工作方案,努力做到应助尽助、精准覆盖,并已取得实效。截至2019年11月20日,全国832个国家级贫困县的义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万人减少至2.3万人。控辍保学工作的顺利开展,为2020年全面实现义务教育有保障、打赢脱贫攻坚战奠定了基础。此外,每年教育部为义务教育薄弱环节改善与能力提升项目投入的平均经费已达300亿元。《2019年中国学生资助发展报告》显示,2019年全国累计资助“三区三州”地区学前教育、义务教育、中等职业教育、普通高中教育和普通高等教育学生(幼儿)达627.26万人次(不包括义务教育免除学杂费和免费教科书、营养膳食补助),累计资助金额达106.83亿元。中国逐步形成了以政府为主导、学校和社会积极参与的覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系。就基础教育而言,因贫辍学将从根本上得到解决。教育扶贫工作应扎实推进,摘帽不摘政策,即便消除了绝对贫困现象,教育扶贫的任务仍不会终结,只有将控辍保学、精准教育扶贫脱贫作为一项常态化工作抓紧抓牢抓好,才能打赢这场脱贫攻坚战。 (二)强基固本,落实新时代爱国教育 1994年8月,党中央颁布《爱国主义教育实施纲要》,对在新的历史条件下继承和发扬爱国主义传统、加强爱国主义教育提供了重要遵循。爱国主义是中华民族精神的核心,将爱国主义教育贯穿于国民教育全过程是教育发展的必然任务。党的十八大以来,党中央高度重视爱国主义教育,并做出一系列重要部署,不断推动爱国主义教育取得新成效。在2019年庆祝新中国成立70周年之际,中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》,明确提出新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年,将青少年爱国主义教育作为重中之重。这对于培养爱国主义情怀,引导学生把小我融入祖国的大我、人民的大我之中,具有重要现实意义和深远影响。《新时代爱国主义教育实施纲要》对新时代爱国主义教育的要求、形式、载体等廓清了可研究及实践的范围,强调要以课堂教学为主要渠道,办好思想政治理论课程,推出爱国主义精品出版物并广泛组织开展实践活动,把爱国主义内容融入课程之中,引导学生了解国情民情,强化责任担当。值得注意的是,《新时代爱国主义教育实施纲要》明确了爱国主义教育应遵循儿童的身心发展规律,结合学生认知发展特点进行适宜的爱国主义教育,这也为基础教育阶段的爱国主义教育课程探索提供了依据。同时,自2020年新冠肺炎疫情发生以来,党和国家注重加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导,将疫情防控期间的先进事迹教育、生命教育、环保教育等融入课程内容,增强学生爱党爱国爱社会主义的思想感情,在疫情大考中将爱国主义教育与课程思政教育相结合,提振学生抗击疫情的信心,深化学生对家国责任的理解。
*高书国,博士,中国教育学会副秘书长,研究员,研究方向为教育政策、教育规划;石特,鲁东大学教师教育学院助教,研究方向为基础教育、学校发展。
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